Учитывая недостатки в сфере добычи и использования природных ресурсов, Президент уволил министра экологии и природных ресурсов Василия Шевчука и реорганизовал министерство. Дан ряд поручений по ужесточению контроля и ответственности в этой сфере.
Учитывая неудовлетворительное состояние в решении вопросов, связанных из использованием недр в Украине, неэффективность государственного управления, наличие серьезных недостатков в этой сфере, которые приводят к нерациональному использованию природных ресурсов и отрицательно отражается на окружающей среде и в связи с необходимостью неотложного принятия мер по повышению эффективности использования недр в Украине, соответственно статье 107 Конституции Украины, Президент постановил: Ввести в действие решения Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О неотложных мероприятиях по повышению эффективности использования недр в Украине".
В связи с решением СНБО
1. Признать неудовлетворительным осуществление государственного управления в сфере использования недр.
2. Кабинету Министров Украины
1) в месячный срок:
подать предложения по усилению эффективности государственного регулирования в сфере использования недр путем создания на базе Министерства экологии и природных ресурсов Украины Министерства экологии Украины и Государственного комитета природных ресурсов Украины;
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты о внесении изменений в:
- Уголовный кодекс Украины относительно уголовной ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения;
- Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно внедрения административной ответственности за нарушение условий специального разрешения (лицензии) на пользование недрами, а также за незаконную добычу полезных ископаемых местного значения;
- Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", обеспечив приведения перечня видов хозяйственной деятельности в сфере использования недр, которые подлежат лицензированию, в соответствие с Кодексом Украины о недрах; принять нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины относительно обеспечения выполнения Закона Украины "О соглашениях о распределении продукции", в том числе относительно утверждения типичного соглашения о распределении продукции; организовать формирования кадастра земельных участков, на которые расположенные месторождения полезных ископаемых общегосударственного значения, для учета этих сведений во время распаивания земель, предусмотрев завершения этой работы до конца 2003 года.
2) в двухмесячный срок:
определить порядок, по которому обязательным дополнением к лицензии на пользование недрами является лицензионное соглашение, в котором определяются обязанности и ответственность собственника лицензии, а также приводятся финансовые гарантии платежеспособности пользователя недрами;
принять меры относительно недопущения несанкционированной промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе в виде опытно- промышленной эксплуатации и не комплексной разработки месторождений полезных ископаемых;
осуществить проверку заключенных договоров об общей деятельности в сфере использования недр на предмет эффективности привлечение инвестиций в добычу полезных ископаемых и обеспечить постоянный контроль за их выполнением;
принять меры относительно усиления государственного контроля за деятельностью Национальной акционерной компании "Недра Украины", Государственной акционерной компании "Украинские полиметаллы", Государственной акционерной компании "Укррудпром", внесение в случае необходимости соответствующих изменений в их уставы и просмотр состава их наблюдательных, надзорных органов;
3) в трехмесячный срок:
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно унификации платежей за пользование недрами путем замены существующих платежей единым платежом за пользование недрами, дифференцированным по каждому месторождению и видам полезных ископаемых, предусмотрев механизм его распределения между бюджетами всех уровней;
внедрить методику определения рыночной стоимости запасов минерально- сырьевых ресурсов, а также установить критерии отнесения месторождений полезных ископаемых к категориям добывающих, труднодобывающих и других;
просмотреть порядок вычисления платы за лицензию на пользование недрами, исходя из рыночной стоимости запасов полезных ископаемых;
решить в установленном порядке вопрос относительно лишения лицензий пользователей недр, которые нарушают лицензионные условия или имеют просроченную задолженность по обязательным платежам в государственный бюджет. Об этом сообщает "Обозреватель".
