После того, как Президент Украины возвратил в Верховную Раду со своими предложениями проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2007 год", в обществе началась дискуссия о важности учета этих предложений.
Поскольку Министерство финансов, несмотря на неоднократные просьбы, так и не предоставило расчетов прожиточного минимума на 2007 год и расчетов по возможным вариантам финансирования предложений Президента Украины в Государственный бюджет на 2007 год, специалисты Секретариата Президента Украины произвели экспертные расчеты самостоятельно.
Компромиссный вариант расчетов Секретариата Президента Украины предусматривает минимальные дополнительные расходы и минимальное перераспределение расходов в сумме 0,8 млрд. гривен, утвержденных в Бюджете 2007 года.
Так, дополнительные минимальные расходы, по экспертным оценкам, могут составить на выплату повышенного размера минимальной пенсии по возрасту 2,8 млрд. грн., а также на повышение стипендий и социальной помощи - 0,3 млрд. грн., на устранение диспропорций в денежном обеспечении военнослужащих - 0,5 млрд. грн., на повышение минимального размера заработной платы - 2,6 млрд. гривен.
Предлагаются следующие источники финансирования этих расходов. В связи с повышением минимальной заработной платы, как свидетельствует статистика прошлых годов, увеличиваются расходы на оплату труда работников предприятий, учреждений и организаций. Это приводит к увеличению доходов Пенсионного фонда и поступлений от налога на доходы физических лиц. По экспертным оценкам, доходы Пенсионного фонда возрастут на сумму почти 3,5 млрд. грн., а доходы бюджета - около 1,4 млрд. гривен.
При увеличении размеров пенсий и минимальной заработной платы увеличатся доходы граждан, что приведет к уменьшению расходов бюджета на субсидии. По экспертным оценкам, экономия может составить около 0,5 млрд. гривен.
Остальное в 0,8 млрд. грн. (6,5-3,5-1,4-0,5) можно профинансировать за счет перераспределения расходов бюджета, учтенных в Бюджете 2007 года, и сокращением непервоочередных его расходов. Среди них, например, расходы, предусмотренные на создание негосударственного пенсионного фонда в сумме 200 млн. грн., на реконструкцию аэропортов в городах Донецке и Борисполе, которые являются хозрасчетными предприятиями, в сумме 290 млн. грн., сокращение на 100 млн. грн. расходов, предусмотренных Минфину на информатизацию, более 10 млн. грн. вследствие введения ограничения на максимальный размер пенсий для народных депутатов.
В Секретариате Президента Украины понимают, что указанные расчеты являются экспертными, которые могут в незначительных суммах отклоняться как по расходам, так и доходам. Такие риски можно будет покрыть, учтя в Бюджете 2007 года дополнительные доходы в связи с необходимостью уточнения макропоказателей.
По материалам официального сайта Президента Украины.
