В субботу, 16 декабря 2006 года Министерство финансов Украины выступило с заявлением "Применение двойных стандартов к бюджету недопустимо". В заявлении повторно приводятся утверждения первого вице-премьер министра Украины Н. Азарова, с которыми он выступил на пленарном заседании Верховной Рады Украины 15 декабря 2006 года.
Цитируем: "Первый Вице-премьер министр, министр финансов Украины напомнил, что прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан в 2005 г. составлял 332 гривны, и правительство ни разу не пересматривало его, не смотря на то, что инфляция за год составила почти 13%".
"То есть абсолютное снижение темпов роста прожиточного минимума составляло 13%. И это никого - ни Президента, ни правительство, ни тогдашнее большинство в парламенте не беспокоило", - подчеркнул Н. Азаров.
Лишь в начале 2006 года прожиточный минимум был увеличен до 350 гривен, с 1 июня - до 359 гривен и с 1 октября - до 366 гривен.
То есть за два предыдущих года власть заложила рост прожиточного минимума лишь на 8 % - при инфляции 13% в 2005 г. и 8,7% за десять месяцев 2006 г., то есть заложила отрицательное значение темпов роста прожиточного минимума.
"И снова абсолютно никого это не беспокоило - ни нашего глубокоуважаемого Президента, ни правящее до августа 2006 года большинство", - подчеркнул Н. Азаров".
Считаем необходимым привести несколько комментариев.
1. В 2003 г. Кабинет Министров Украины (премьер-министр В. Янукович, министр финансов Н. Азаров) не увеличил прожиточный минимум и оставил его на уровне предыдущего 2002 года - 268 гривен. Учитывая, что инфляция в 2003 г. составила 8,2%, абсолютно корректно утверждать, что на протяжении 2003 г. имело место падение прожиточного минимума на 8%.
2. В 2004 г. Кабинет Министров Украины (премьер-министр В. Янукович, министр финансов Н. Азаров) инициируют увеличение прожиточного минимума на 5% (с 268 грн. до 284 грн.). Учитывая, что инфляция составляла 12,3%, имеем падение прожиточного минимума на 7,5% (105%/112,3%).
3. В бюджете на 2005 г., принятом в декабре 2004 г., Кабинет Министров Украины (премьер-министр В. Янукович, министр финансов Н. Азаров) предлагает увеличить прожиточный минимум с 285 грн. до 300 грн., что составляет 5,6%. При этом инфляция прогнозируется в размере 8,7%. Таким образом, Н. Азаров сознательно закладывал в бюджет 2005 года падение прожиточного минимума на 2,85% (105,6%/108,7%).
4. В марте 2005 г. правительство, возглавляемое Ю. Тимошенко, пересматривает бюджет и поднимает прожиточный минимум до 332 грн. (на 16,16%). Принимая во внимание, что инфляция за 2005 г. составила 12,3%, получаем положительное изменение прожиточного минимума в размере 3,3% (16,6%/12,3%). Необходимо также подчеркнуть, что Кабинет Министров Украины, возглавляемый Ю. Тимошенко, инициировал, а потом осуществил перерасчет пенсий с 1 января 2005 г., а не с момента принятия изменений в бюджет 2005 г. (март 2005 г.). Таким образом, каждый пенсионер минимально получил дополнительно (332-300) 32 гривны x 3 месяца = 96 гривен.
5. Анализируя ситуацию, сложившуюся в 2006 г., необходимо рассмотреть два периода: до августа (Кабинет Министров Украины, возглавляемый Ю. Ехануровым) и после августа (Кабинет Министров Украины, возглавляемый В. Януковичем).
Планируя бюджет на 2006 г., Кабинет Министров Украины (премьер-министр Ю. Ехануров) запланировал рост прожиточного минимума с 332 грн. до 366 грн. (10,2 %). Инфляция прогнозировалась в размере 8,7%. Таким образом, Кабинет Министров Украины (премьер-министр Ю. Ехануров) планировал рост прожиточного минимума на 1,38 % (108,7%/110,2%).
По состоянию на 01.09.2006 (период 2006 г., за который несет ответственность Кабинет Министров Украины Ю. Еханурова) инфляция составила 3,8%. Прожиточный минимум в это время составлял 359 грн., то есть вырос по сравнению с предыдущим годом на 6,8%. А значит, по состоянию на 01.09.2006 прожиточный минимум увеличился на 2,89% (106,8%/103,8%).
С сентября 2006 г. инфляция в государстве стремительно возрастает. За три месяца (сентябрь-ноябрь) она выросла на 6,5%. Следует ожидать, что до конца 2006 г. она составит около 12%. Это означает, что прожиточный минимум за 2006 г. упадет на 1,6% (110,2%/112%).
Как показывают вышеприведенные данные, причиной падения реального прожиточного минимума стала инфляция за последние месяцы 2006 года. Именно на это постоянно указывал Президент Украины Виктор Ющенко, когда требовал пересчитать показатели прожиточного минимума до конца 2006 г. и на 2007 год.
Президент Украины В. Ющенко неоднократно указывал Кабинету Министров Украины (премьер-министр В. Янукович), что фактический прожиточный минимум уже в октябре 2006 г. превысил тот, который Кабинет Министров Украины запланировал на январь 2007 года.
Наиболее принципиальное возражение Президента Украины к Бюджету на 2007 год состоит именно в заниженном показателе прожиточного минимума, а значит, и минимальной пенсии.
Выводы, которые можно сделать из выше приведенных таблиц и комментариев:
1. Президент Украины Виктор Ющенко на протяжении 2005-2006 гг. последовательно и твердо придерживается принципов защиты социальных стандартов. Он требует этого и в 2007 г. от Кабинета Министров Украины (премьер-министр В. Янукович), как требовал раньше от правительств, возглавляемых Ю. Тимошенко и Ю. Ехануровым.
2. Кабинет Министров Украины (премьер-министр В. Янукович) в 2002-2004 гг. трижды допускал снижение реального прожиточного минимума. Если учесть тот факт, что по прогнозам большинства экспертов, инфляция в 2007 году будет выше прогнозируемых правительством показателей - 7,5%, то существует большой риск, что действующий Кабинет Министров (премьер-министр В. Янукович) в четвертый раз допустит падение реального прожиточного минимума.
К такому выводу приводит оценка прогнозных процентных показателей. Но еще важнее то, что пенсионеры покупают хлеб и штаны не на проценты, а на номинальные гривны. Расчет прожиточного минимума на 1 января 2007 г. в гривнах, а не в процентах, показывает, что он должен составить около 400 гривен, а не 380 грн., как запланировано в принятом Верховной Радой Бюджете на 2007 год, который Президент Украины не подписал.
3. Данные, приведенные в заявлении Минфина от 16 декабря 2006 года, - очередной пример передергиваний и спекуляций.
По материалам официального сайта Президента Украины.
