Президент Виктор Ющенко отметил ряд ключевых позиций, которые правительство учло во время работы над проектом Государственного бюджета 2007 года.
Прежде всего, налоговые вопросы выделены из тела бюджета в отдельные законопроекты, как это и предусмотрено национальным законодательством. "Возможно, мы впервые демонстрируем, что налоговое законодательство у нас стабильное и не подвергается влиянию бюджета следующего года", - сказал В. Ющенко.
Из тела бюджета в другой законопроект также вынесены все вопросы, которые касаются приватизационных процессов. Президент позитивно отметил тот факт, что в перечень объектов приватизации 2007 года по его настоянию был включен ряд инвестиционно привлекательных объектов с хорошими на сегодня активами. Это, в частности, Укртелеком, Одесский припортовый завод. "Политика 2007 года четко отличает налоговую и приватизационную политику от собственно бюджетного процесса", - сказал В. Ющенко.
На сегодня завершена дискуссия о возобновлении свободных экономических зон, отметил Президент. По убеждению главы государства, свободные экономические зоны нужны Украине, однако практика, существовавшая до 2005 года, свидетельствовала, что через эти зоны, как правило, проводилось много теневых схем. "Нужно сделать выводы из работы этих зон, изменить законодательство и потом принимать решение по сути об организации той или другой свободной экономической зоны", - отметил В. Ющенко. Этот вопрос будет вынесен за рамки бюджетного процесса и по каждой зоне Верховная Рада будет принимать отдельный закон. "Это правильное решение, которое дает возможность сделать эффективный мониторинг и серьезное обоснование необходимости возобновления или создания той или иной экономической зоны", - указал В. Ющенко, добавив, что это будет содействовать развитию конкурентной среды.
"Большим взаимопониманием" Президент назвал договоренность с правительством изъять из законопроекта о бюджете 2007 года механизм правительственных гарантий. Он предусматривал гарантий на общую сумму около 17,5 млрд. грн. "По сути, формировался неорганизованный дефицит бюджета", - сказал Президент, напомнив, что несколько лет назад этот механизм привел к резкому увеличению внешнего долга Украины, не выплаченного еще и до сих пор. В отдельных случаях, если этот вопрос будет возникать, его должен рассмотреть парламент и утвердить Президент.
Проект госбюджета предусматривает существенное увеличение финансирования на более чем 80 млн. грн. судебной системы.
Также изменена логика инвестиционных расходов. На такие приоритетные национальные отрасли, как космос и авиация, выделено 423 млн. грн.
Увеличилась поддержка промышленности (только на статью возмещения процентных ставок выделено 274 млн. грн.).
Сельское хозяйство получит наибольшие средства за годы независимости.
На 6,4 млрд. грн. увеличены субвенции местным бюджетам. "Это дает возможность в значительной мере решить те недофинансирования, которые были заложены в проекте бюджета 2007 года", - отметил Президент.
Говоря о поддержке малого и среднего бизнеса, Президент подчеркнул, что на компенсационные программы выделено около 27 млн. грн.
Кроме того, проект бюджета предусматривает средства на приобретение гамма-ножа, строительство ледовых дворцов в Киеве, Львове, Харькове и Донецке, завершение строительства выставочного центра в Киеве, строительство мемориального комплекса, который увековечит память жертв Голодомора 1932-33 гг. и другие социальные и гуманитарные проекты.
"Таким образом, хочу подчеркнуть, что та большая работа, которую вели эксперты правительства и Секретариата Президента, дала довольно позитивные результаты", - отметил Президент.
Глава государства также обратил внимание на тревожные социальные тенденции в проекте бюджета, в частности в отношении минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Президент напомнил, что, начиная с 2005 года, наибольшая ставка в социальном обеспечении была сделана на наиболее уязвимые категории населения, в частности, инвалидов и пенсионеров. В 2005 г. минимальная зарплата возросла на рекордную сумму - 40%, в 2006 г. - на 20%, а бюджет на следующий год предусматривает лишь 12,5%. В. Ющенко отметил, что этот прирост соответствует ожидаемым темпам инфляции в 2007 г., так что о реальном приросте зарплат "очевидно, не приходится говорить". Такой подход, по его словам, значительно сужает внутренние возможности самого рынка. При этом В. Ющенко подчеркнул, что "потребитель является ключевым инвестором любой экономики".
По убеждению Президента, этот недостаток нужно будет учесть после первого квартала 2007 года, внимательно проанализировав тенденции экономики, ее роста и особенно детенизации. "Если они дадут возможность сформировать часть ресурсов, которые следует направить на повышение минимальной заработной платы, то это надо будет сделать немедленно", - подчеркнул глава государства.
Еще одним недостатком проекта бюджета является неадекватный расчет прожиточного минимума, убежден В. Ющенко. Он напомнил, что в 2005 г. минимальные пенсии впервые сравнялись с прожиточным минимумом. "Это большое достижение, к которому Украина шла много лет, и меня беспокоит, что в рамках текущего года эта пропорция несколько страдает", - отметил глава государства. Он констатировал, что сегодня минимальная пенсия приблизительно на 20 грн. меньше прожиточного минимума. "Это значительная цифра, если учесть, что в Украине проживают 12 млн. пенсионеров", - сказал он. В следующем году ситуация, согласно проекту бюджета, лишь осложнится. "При прожиточном минимуме, который рассчитан на уровне 434 грн., в бюджет заложен расчетный прожиточный минимум на уровне 395 грн. Другими словами, с таким подходом 39 грн. ежемесячно забирается у каждого пенсионера", - отметил Президент. Как следствие, уменьшаются социальные выплаты другим социально уязвимым категориям населения. "Я хоте бы подчеркнуть это и довести до правительства и других сторон, что работа над бюджет, - к третьему чтению обязательно учесть эти позиции. Это тот момент, на который я обязательно обращу внимание при подписании этого документа", - сказал Президент.
Глава государства подчеркнул, что не подпишет бюджет 2007 года, если там не будут учтены указанные позиции по прожиточному минимуму и его полному обеспечению в расчетах с пенсионерами и другими социальными категориями.
В. Ющенко выразил надежду, что к заключительному чтению в законопроект будут внесены все необходимые поправки и бюджет будет принят и подписан Президентом.
По материалам официального сайта Президента Украины.
