Президент Украины Виктор Ющенко обеспокоен ситуацией, сложившейся в сфере земельных отношений. Об этом на брифинге в Секретариате главы государства сообщил заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Юрий Продан.
"В связи с этим, Президент 6 ноября этого года поручил секретарю СНБОУ, который по должности является председателем комиссии по отработке и комплексному решению вопросов реализации государственной политики в сфере рационального использования и охраны земель, рассмотреть вопросы о соблюдении земельного законодательства и прав граждан в сфере земельных отношений в Киевской, Львовской, Харьковской областях, городе Киеве и АР Крым", - сказал Ю. Продан. По результатам проведенной работы установлено, что во всех указанных регионах имеют место массовые нарушения земельного законодательства, наиболее распространенные из которых - самовольный захват земельных участков.
По словам Ю. Продана, среди типичных нарушений земельного законодательства - незаконное изъятие и предоставление земельных участков и земель, в первую очередь лесного, водного, природо-заповедного фонда, и безосновательное согласование таких решений органами Госкомлесхоза. Эта ситуация наиболее характерна для Киевской области. "Тенденция довольно негативная - если в 2006 году было изъято 78 га из лесного фонда по области, то уже за 10 месяцев 2007 - 153 га", - заметил заместитель секретаря СНБОУ.
Также существуют нарушения при использовании земель водного фонда. Значительная часть береговой линии Каневского водохранилища (Киевская обл.) передана для строительства коттеджей, частного жилого хозяйства, под садовое хозяйство и спортивно-оздоровительные комплексы. Общая площадь около 1 тыс. га.
Среди законодательных нарушений - принятие органами исполнительной власти и местного самоуправления решений по вопросам предоставления/изъятия земельных участков с превышением полномочий и другими нарушениями законодательства. Кроме того, существуют нарушения законодательства со стороны органов земельных ресурсов при подготовке землеустроительной документации и осуществлении экспертизы.
"Главная причина такого состояния соблюдения законодательства - отсутствие реальной ответственности должностных лиц за принятые незаконные решения", - сказал Ю. Продан.
Преимущественно земельные участки предоставляются без проведения аукционов и конкурсов, в том числе практически не проводятся конкурсы на право аренды земельных участков. Доминирующей в сфере земельных отношений является бесплатная передача земель в собственность, вследствие этого значительные средства недополучают местные бюджеты.
Еще один существенный фактор, негативно действующий сегодня в сфере земельных отношений - принятие неправомерных судебных решений, которыми органы исполнительной власти обязуются изменить целевое назначение земельного участка. "Количество таких решений, к сожалению, увеличивается, и в первую очередь там, где наиболее дорогая сегодня земля - в Киевской области", - сказал Ю. Продан. Вследствие этого происходит теневой оборот земель сельскохозяйственного назначения, хотя сегодня есть соответствующий мораторий на такие земли. В качестве примера, если в 2004 году площадь земель сельхозназначения в близлежащих к Киеву районах (Бориспольский, Броварской, Васильковский, Вышгородский, Святошинский, Обуховский, Макаровский) составляла 216 тыс. га, то в 2007 она составляет уже 180 тыс. га. "Таким образом, 36 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения изъяты из обращения как земли для сельского хозяйства", - подчеркнул заместитель секретаря СНБОУ.По материалам официального сайта Президента Украины.
