Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ об остановке действия постановления правительства от 31 января 2007 года о порядке выделения местным бюджетам дотаций за недополученную плату за газ и обратился в Конституционный Суд с представлением по поводу его конституционности. Речь идет о документе, которым Кабинет Министров утвердил механизм перечисления недополученной месячной суммы дотации выравнивания из общего фонда госбюджета в соответствующий местный бюджет в случае несвоевременных расчетов населения, предприятий теплоэнергетики и бюджетных учреждений, которые содержатся за счет местных бюджетов за потребленный газ.
Как отметил сегодня на брифинге руководитель главной службы социально-экономического развития Секретариата Президента Александр Шлапак, утвержденный правительством новый порядок выплат дотаций выравнивания регионам вызывает замечания главы государства.
Согласно существующему механизму, если тот или иной местный бюджет не смог собрать соответствующую сумму за потребленный газ до 10 числа следующего месяца, Кабмин перечислял ему необходимые средства в виде дотации выравнивания. Именно она помогала на местах сбалансировать вопрос выплат зарплаты - ведь в большинстве регионов 50-70% расходов бюджетов составляет именно она, объяснил А. Шлапак.
В то же время правительство в своем постановлении предлагает: если в установленный срок за газ уплатили меньше 90% перечисленных категорий потребителей, привлечь к ответственности руководителей местных органов исполнительной власти и бюджетных учреждений, допустивших задолженность. Недополученная же на протяжении года сумма дотации перечисляется соответствующим местным бюджетам не ежемесячно, а лишь в декабре 2007 года. Таким образом рядом положений постановления Кабмина сознательно закладывается механизм ежемесячного недофинансирования местных бюджетов.
"Сама попытка найти механизм стимулирования к более эффективной работе руководителей местных органов власти, очевидно, похвальна, но правильно ли она сделана - это вопрос, с которым мы столкнулись", - сказал А. Шлапак. В этом контексте он напомнил, что по состоянию на 1 февраля 2007 года расчеты за газ даже не приближались к 90% - в среднем по Украине население уплатило 50,3%, бюджетные учреждения и организации - 40,8%, предприятия теплоэнергетики и котельные промышленных предприятий - 44%.
"Поэтому фактически ни одному региону нельзя было бы перечислять дотации выравнивания. А значит, не заплатить зарплату учителям, работникам бюджетной сферы и так далее", - сказал А. Шлапак, подчеркнув, что таким образом нарушаются конституционные права граждан на своевременное получение вознаграждения за труд, на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи и т. д.
"Президент обращается к правительству с тем, чтобы они еще раз внимательно пересмотрели свое видение этого вопроса и, возможно, нашли другие механизмы заинтересовать в значительно более активной работе по получению средств за потребленный газ", - подчеркнул руководитель Главной службы социально-экономического развития Секретариата.
По материалам официального сайта Президента Украины.
