Президент Украины Виктор Ющенко отмечает необходимость усиления местного самоуправления в нашем государстве. По его убеждению, стране нужна поэтапная децентрализация государственной власти и создание эффективной системы местного самоуправления.
Глава государства очертил основные шаги, в которых нуждается Украина на пути к укреплению местной власти. Среди них - поэтапная реформа территориальной организации власти, децентрализация бюджетных процессов, усовершенствование системы муниципальных выборов, введение принципа повсеместности местного самоуправления, закрепление принципа субсидиарности на центральном и местном уровнях.
Говоря о реформе территориальной организации власти, Президент отметил - это должно касаться также и трансформации системы местного самоуправления.
Касаясь темы бюджетного распределения средств, Президент подчеркнул: "Надо положить конец практике, когда местный бюджет является полным заложником государственного бюджета". У территориальной общины должен быть собственный бюджет, который позволит ей выполнять свои полномочия, сказал он. "Нам надо исправить ситуацию, когда в административных границах одной территориальной общины находятся другие - и, в свою очередь, создают собственные органы местного самоуправления", - отметил В. Ющенко.
Выступая за необходимость усовершенствования системы муниципальных выборов, В. Ющенко подчеркнул - нынешняя пропорциональная система с закрытыми списками себя не оправдала. По убеждению Президента, пропорциональная модель выборов создает "излишнюю политизацию там, где должны господствовать более прикладные догматы".
Он еще раз отметил важность эффективной реализации административно-территориальной реформы, которая должна опираться на формирование дееспособных местных советов. Президент подчеркнул, что без этой реформы "немыслимо провести рациональную и радикальную бюджетную или налоговую реформу, обеспечить финансовую самодостаточность регионов".
Что касается закрепления принципа субсидиарности как в системе государственной власти, так и в местном самоуправлении, то Президент убежден, что здесь "не надо тянуть на более высокий уровень управления те полномочия, которые с успехом можно реализовать органами власти, находящимися ближе всего к человеку".
"Безусловно, Украина будет государством самоуправляемых общин", - уверен Президент. Вместе с тем, он отметил недопустимость противопоставления местного самоуправления местным государственным администрациям.
Виктор Ющенко подчеркнул, что не допустит никаких сценариев незаконной ликвидации органов исполнительной власти. "Это касается и попыток удушить местную власть финансовой "удавкой", - подчеркнул В. Ющенко.
Местное самоуправление и местные государственные администрации не враги и не конкуренты, сказал глава государства. Они - соавторы развития областей и районов, партнеры в обеспечении единства государственной политики по всей Украине, убежден Президент.
Виктор Ющенко констатировал, что сегодня в плоскости местного самоуправления наряду с унаследованными проблемами появились новые дестабилизирующие факторы. По убеждению главы государства, "идеологом наступления" на местную исполнительную власть стал Александр Мороз. Президент напомнил, что 26 июня, в уже неполномочной Верховной Раде был зарегистрирован законопроект N3725, который предусматривает "не больше и не меньше как превращение головы Верховной Рады из спикера в центральную политическую фигуру в государстве, с созданием по сути "советской матрешки" - вертикали советов".
Согласно "задумке автора", Верховная Рада перепрофилируется в высший орган государственной власти, концентрирует в своих руках законодательные, исполнительные и даже некоторые судебные полномочия (как, например, толкование законов). По убеждению Президента, в данном случае речь идет об очевидном намерении узурпации власти и разбалансировании заложенных в Конституции отношений между ветвями власти.
Еще одной спекулятивной темой, которая в очередной раз выплыла на избирательной гонке, глава государства назвал тему референдума, где среди других вопросов, которые сознательно направлены на раскол общества, предлагаются выборы председателей местных государственных администраций. Такой принцип навязывают унитарной Украине с одной целью - для ослабления страны и продолжения властного хаоса, убежден Президент.
"Я отвергаю эти спецразработки Александра Мороза", - подчеркнул В. Ющенко. Украине нужна устойчивая и эффективная система исполнительной власти и широкие, реально подкрепленные полномочия для местных общин, подчеркнул глава государства.
По материалам официального сайта Президента Украины.
