18.01.2008, 17:41
Под председательством Президента Украины Виктора Ющенко проходит заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины. Тема совещания - ход выполнения Указа главы государства от 21.11.2005 "О решении СНБОУ от 29 июня 2005 года "О состоянии соблюдения требований законодательства и мерах по повышению эффективности государственной политики в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны земель". Открывая заседание, Президент подчеркнул, что вопрос земельных отношений неоднократно поднимался в правительстве, Верховной Раде, на СНБО, однако до сих пор "уровень его решения сложный".
"Мы должны подтвердить, что в злоупотребления вокруг вопросов земельных отношений активно вовлечены высокие должностные лица, прежде всего, местных органов, органов местного самоуправления, государственных администраций, правоохранительных, земельных и других органов. Вопрос публичности этих отношений - один из наиболее актуальных", - подчеркнул глава государства. Возмущение Президента вызывает наличие таких "дерзких преступлений", как противоправное признание незаконными государственных актов на право собственности на землю, похищение госактов для повторной продажи земельных участков, физическое насилие и т. д. "Впрочем, в большинстве подобных случаев организаторы преступных схем в земельной сфере остаются по сути безнаказанными", - констатировал В. Ющенко.
В этом контексте Президент критически оценил работу правоохранительных органов. "Я б не хотел быть и дальше свидетелем пассивной реакции органов прокуратуры, МВД, СБУ на данные вещи", - подчеркнул Президент. "Очень слабым", по его мнению, является также выполнение органами прокуратуры возложенных на них функций по борьбе с коррупцией. "К ответственности
привлекаются лишь "стрелочники", в то время как заказчики остаются безнаказанными", - сказал В. Ющенко.
Говоря о проблемах, требующих решения в земельной сфере, Президент напомнил - в прошлом году не было обеспечено надлежащее сопровождение в ВР законопроектов "О рынке земель" и "О государственном земельном кадастре" - что по сути отбросило страну от урегулированного формирования земельных отношений. "Это фактически остановило введение рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения. Это дает основания из года в год, и политическим силам в том числе, спекулировать темой так называемого моратория на рыночный оборот сельскохозяйственных земель", - сказал В. Ющенко. На самом же деле, указал он, все хорошо понимают, что такой мораторий "выгоден не крестьянам, а магнатам, феодалам". Только в
Житомирской области, напомнил В. Ющенко, площади сельскохозяйственных угодий за два последних года сократились на 25 тыс. га.
"Проведение и дальше политики моратория приводит к тому, что мы все больше криминализируем этот неорганизованный теневой рынок земли", - убежден Президент. "Силы, которые сегодня представляют власть, и прежде всего, правительство, - мы должны все сделать, чтобы в максимально сжатый срок инициировать, рассмотреть в парламенте и принять соответствующие законы", - убежден глава государства.
"Категорически неприемлемо", по убеждению Президента, невыполнение ряда других ключевых задач в сфере земельных отношений. Глава государства настаивает на их реализации в 2008 году. Речь идет, в частности, о разработке Концепции усовершенствования земельных отношений, утверждении плана мер по поэтапному завершению инвентаризации и денежной оценки всех
земель; принятии мер по унификации процедур и сокращению сроков принятия решений о предоставлении и изъятии земельных участков; обеспечение существенного упрощения процедур согласования землеустроительной документации и надлежащего финансирования земельной реформы из Государственного и местных бюджетов. "Я четко хочу заявить - процесс выдачи
государственных актов на право собственности завершается в 2008 году. Мы должны найти 100% финансирования, чтобы в этом вопросе поставить точку", - подчеркнул Президент. Вместе с тем, отметил он, в Украине до сих пор не проинвентаризовано более 40% площади земель населенных пунктов и 30% площади земель несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов, также не проведена нормативная денежная оценка земель на 24% площади земель населенных пунктов и 97% площади земель несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов.
Президент обратил отдельное внимание на отсутствие открытой и прозрачной продажи земельных участков и прав на их аренду на аукционах - вместе с тем такие участки предоставляются гражданам и коммерческим структурам, как правило, на бесплатной основе.
Глава государства также остановился на необоснованных изменениях в структуре управления землей. Речь идет, в частности, о "безосновательной реорганизации" Госкомитета по земельным ресурсам в Государственное агентство земельных ресурсов с ограниченными функциями и полномочиями. Вследствие этого решения в "подвешенном" состоянии оказалась Государственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель, отметил В. Ющенко.
"Министерство охраны окружающей природной среды оказалось неспособным обеспечить надлежащую координацию деятельности государственных земельных органов. Оно не смогло даже подготовить законопроект о внесении необходимых изменений в закон о государственном контроле за использованием и охраной земель, что было предусмотрено предыдущим решением (СНБО)", - также констатировал Президент.
"Я хотел бы, чтобы этот беспорядок мы сегодня прекратили. Считаю необходимым возложить направление и координацию деятельности земельных органов непосредственно на новое правительство Украины", - подчеркнул глава государства. Президент ожидает, что Кабинет министров "надлежащим образом отреагирует" на высказанные замечания и сегодняшнее решение СНБО.
Инф. официального сайта Президента Украины.
