10.12.2008, 18:06
В повестку дня внесены обсуждение проекта Уголовного процессуального кодекса Украины и проекта Концепции государственной политики предотвращения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Президент Украины Виктор Ющенко, который принял учасие в заседании, назвал знаковым то, что заседание проходит в 60-ю годовщину принятия Общей декларации о правах человека.
Президент отметил, что на фоне достижений по защите политических свобод, низкой остается эффективность правовых инструментов для защиты общих прав человека.
"Корень этой проблемы я вижу в старой, нереформированной правоохранительной и судебной системе. Главная проблема - в затягивании этих реформ", - сказал он, добавив, что в системе досудебного следствия, в частности, наблюдается львиная часть нарушений базовых прав человека. "Судебная система богата на примеры циничного отношения к закону и правам человека. Нереформированная система будет всегда выдавать такие рецидивы", - аргументировал глава государства насущность этих реформ.
Президент констатировал, что сфера криминальной юстиции в Украине до настоящего времени остается заложницей советской карательной системы. Криминальная юстиция продолжает функционировать как механизм преследований, а не институт защиты и восстановления нарушенных прав граждан. Она является источником угрожающих авторитарных тенденций в общественной жизни. Действующим остается Уголовно-процессуальный кодекс 1960 года.
"Этот кодекс обслуживал тоталитарный режим, и его задачи формировали не с точки зрения защиты прав и свобод человека", - сказал Виктор Ющенко, это создает несоответствие между демократическими принципами и устаревшими правовыми инструментами, недоверие и непонимание общества в отношениях с судебной системой и правоохранительными органами.
Комментируя сделанные для реформирования этой системы шаги, Президент напомнил, что по его поручению Советом национальной безопасности и обороны 8 апреля 2008 года была одобрена Концепция реформирования криминальной юстиции. Важно, что в этом году были определены основные положения реформирования уголовного и уголовно-процессуального права, а также утверждена Концепция реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.
"Мы наконец возвращаемся к выполнению одного из ключевых обязательств, взятых Украиной при вступлении в Совет Европы, - обязательство принять новый Уголовный процессуальный кодекс. Это была моя постоянная и принципиальная позиция. Я уверен, что мы доведем этот вопрос к логическому завершению", - сказал Президент. Он, как гарант соблюдения прав и свобод человека и гражданина, выступил за то, чтобы философия нового Кодекса позволила достичь двух целей: во-первых, обеспечить эффективность в работе правоохранительных органов по защите общества и человека от преступных посягательств; во-вторых, обеспечить в соответствии с международными стандартами защиту прав человека, включительно и тех лиц, которые являются сторонами уголовного производства. Президент также считает необходимым изменить подходы к оценке эффективности деятельности органов досудебного расследования. "В целом новый Уголовный процессуальный кодекс должен стать фундаментальным, основоположным документом украинской демократии", - считает Президент.
Следующим последовательным шагом в сфере защиты прав и основоположных свобод наших граждан должно быть принятие и поддержка проекта Концепции государственной политики предотвращения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. "Грубое отношение к человеку - это до сих пор обычная практика, не искорененная в Украине", - констатировал Президент. Для решения комплекса этих проблем должен быть создан временный Совет по координации государственной политики по предотвращению пыток и других форм жестокого обращения. Необходимо трансформировать систему органов правопорядка в государстве в соответствии с направлениями, определенными Концепцией реформирования криминальной юстиции. Принципы государственной политики должны быть пересмотрены таким образом, чтобы содержание под стражей на любых основаниях стало крайней мерой. Вместо этого следует создать систему мер, альтернативных лишению свободы. К тому же, взятие под стражу применяется как средство морального давления на обвиняемого, когда его без препятствий можно лишить надлежащей правовой помощи.
"Право на правовую помощь должно рассматриваться как одна из составляющих системы предотвращения пыток и жестокого обращения. Лишение свободы должно быть основанием для получения правовой помощи за счет государства. Лица, пострадавшие от пыток и жестокого обращения, должны иметь право безотлагательно получить возмещение от государства за нанесенный вред", - убежден Виктор Ющенко. Также должен быть создан эффективный механизм расследования случаев пыток и другого незаконного обращения.
Президент поблагодарил Национальную комиссию за большую работу по подготовке данных проектов документов. Он поручил председателю комиссии - министру юстиции Николаю Онищуку доработать проект Уголовного процессуального кодекса в максимально сжатые сроки.
"После этого я намерен подать этот документ в Верховную Раду Украины, к тому же, как неотложный", - заявил Президент.
Концепцию предотвращения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания глава государства готов подписать безотлагательно.
Инф. официального сайта Президента Украины.
