07.02.2008, 16:02
Диалог власти и граждан должен быть качественно усовершенствован. Это Президент Украины Виктор Ющенко подчеркнул сегодня во время совещания с председателями госадминистраций, на котором обсуждались вопросы состояния рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы государственной власти. "Мы хорошо понимаем, что речь идет о конституционных правах граждан, что исполнительная власть, органы местного самоуправления должны на высоком уровне обеспечить этот диалог, реакцию на эти обращения и полный эффективный ответ на проблемы, возникающие в жизни наших людей", - сказал Президент. Открывая совещание, глава государства сообщил, что в 2007 году в местные органы государственной власти и местного самоуправления обратились 4 млн. 462 тыс. граждан.
Почти 100 тысяч обращений поступили на имя Президента Украины. Он отметил, что существует тенденция к уменьшению количества обращений на имя Президента. В 2007 году их поступило на 23,2 тыс. (19,6%) меньше, чем за аналогичный период 2006 года (118,4 тыс.).
По его словам, за прошлые годы наибольшее количество обращений в местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления поступило от жителей Киевской, Львовской, Житомирской областей. На имя Президента - от жителей Киева, Донецкой и Днепропетровской областей. Из расчета на 100 тыс. населения чаще всего к Президенту обращались жители Киева, Киевской, Одесской, Житомирской и Харьковской областей.
Виктор Ющенко подчеркнул, что увеличивается количество повторных обращений. "Наибольший процент повторных обращений граждан к местным исполнительным органам власти и органам местного самоуправления в Киевской области - 3,3%, Черниговской, Запорожской, Днепропетровской областях - по 1,9%, Крым - 1,7%", - сказал В. Ющенко. По его мнению, повторное количество обращений говорит о том, что органы власти "недоработали, не осуществили достаточных исчерпывающих действий, чтобы проблема была снята с повестки дня".
Что касается граждан, обращающихся за помощью, то, по словам главы государства, более трети всех обращений - от социально незащищенных слоев населения. На протяжении 2007 года от таких граждан в местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления поступило более 1 млн. 659 тыс. обращений. Среди них: от пенсионеров, ветеранов и инвалидов труда - 1,1 млн. обращений, или 2401 обращение на 100 тысяч населения (25,1% от общего количества против 26,0% в 2006 году); от инвалидов, участников войны и боевых действий - 376,5 тыс., или 807 обращений на 100 тысяч населения (8,5% от общего количества против 8,9% в 2006 году); от членов многодетных семей и одиноких матерей - 161,5 тыс., или 346 обращений на 100 тысяч населения (3,6% от общего количества против 3,9% в 2006 году). Их доля в общем количестве обращений на всех уровнях составляет более трети (35-37%). На имя Президента в 2007 году от наименее социально защищенных категорий граждан поступило 33,6 тысячи обращений.
Виктор Ющенко подчеркнул, что его первоочередное требование к руководителям облгосадминистраций - наладить продуктивный и систематический личный прием заявителей, особенно из наиболее уязвимых слоев населения (матерей-героинь, инвалидов, ветеранов и т. п.).
"Я настаиваю, чтобы власть лично вела диалог с общественностью, с людьми, имеющими ту или иную проблему", - сказал Президент. Он сообщил, что Секретариат Президента Украины зафиксировал нарушения графиков личного приема граждан должностными лицами в 9 областях Украины, в частности, в Закарпатской, Кировоградской, Львовской, Николаевской, Сумской, Тернопольской, Херсонской, Хмельницкой, Черниговской.
"График личных приемов Киевской городской государственной администрации вообще не предусматривает прием граждан Председателем КГГА. Я просил бы очень быстро отреагировать на эти вещи", - подчеркнул Виктор Ющенко.
Президент также отметил, что требует оперативности в рассмотрении обращений. "Реакция власти должна быть своевременной и ощутимой. Требую от вас четко придерживаться сроков, предусмотренных действующим законодательством на рассмотрение жалоб и предложений граждан", - сказал он.
"Я просил бы, чтобы максимальное большинство ответов на жалобы было подписано вами лично. Это обеспечивает правильное ощущение того, что власть искренне уважает этот диалог", - акцентировал глава государства.
Отдельно В. Ющенко обратил внимание, что в каждом третьем обращении к Президенту - недовольство правоохранительными органами, обеспечением законности и правопорядка. Граждане, по его словам, в сущности, ищут защиты от органов, которые должны их защищать. "Граждане в своих обращениях чаще всего обжаловали судебные решения - каждое восьмое обращение, направленное Президенту, жаловались на неправомерные действия работников прокуратуры и милиции - каждое десятое обращение. Я требую от служб и ведомств, представляющих эти органы, адресной реакции, изменения порядка работы с обращениями граждан, повышения личной ответственности в этом направлении", - подчеркнул глава государства. По словам Президента, каждое десятое обращение касается неправомерных действий судей. "Такая тенденция указывает на острую потребность проведения судебной реформы, усиление ответственности судей, в частности, через введение независимой системы контроля за осуществлением судопроизводства", - подчеркнул В. Ющенко.
Президент также обратил внимание, что каждое пятое обращение касается жилищных проблем, начиная от обеспечения тепло- и водоснабжением, ремонта жилья и т. п. Также в последнее время проблемой общегосударственного значения стало прекращение строительства жилых объектов и распространение масштабных жилищных афер, о чем свидетельствуют многочисленные обращения. По словам В. Ющенко, это - критический сигнал к незамедлительному
вмешательству по защите прав обманутых людей и недопущению подобных ситуаций ("Киеввысотстрой", "Элита-Центр", "Галичинастрой", "УкрАзияСтрой"). "Нам нужны действенные механизмы для предотвращения таким ситуациям, и эти механизмы должны быть предложены и применены властью как можно скорее", - сказал глава государства. Острота жилищной проблемы
указывает на неотложную необходимость реализовать инициативу по строительству доступного жилья, убежден В. Ющенко.
По мнению Президента, сегодня стоит задача ввести новый формат рассмотрения обращений граждан. В частности, речь идет о расширении количества "горячих" линий и создании отдельных страниц на Интернет-сайтах местных органов исполнительной власти.
Виктор Ющенко сообщил, что по результатам совещания намерен подписать отдельный указ, который позволит усовершенствовать организацию работы с обращениями граждан и ввести новые инструменты мониторинга и контроля. "Я буду чрезвычайно удовлетворен, если мы сегодняшнее заседание завершим подписанием указа, который приведет некоторых людей к отстранению от занимаемой должности, а в организации этой работы сместит акценты к повышению ответственности", - сказал Президент.
Инф. официального сайта Президента Украины.
