16.02.2009, 09:52
Президент Украины Виктор Ющенко сегодня, 13 февраля, обратился в Конституционный Суд Украины относительно вопросов формирования правительства Украины. Об этом сообщила на брифинге заместитель главы Секретариата Президента Украины - представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины и Центральной избирательной комиссии Марина Ставнийчук. Она подчеркнула, что основание для обращения в Конституционный Суд Украины - необходимость разъяснения положений части восьмой статьи 83 Конституции Украины, а также пункта 9 части первой статьи 106 Конституции Украины, частей третьей и четвертой статьи 114 Конституции Украины. "Практическая необходимость в разъяснении указанных положений возникла в связи с тем, что имеет место неоднозначное понимание сегодня в нашей государственной жизни, прежде всего, положений части восьмой статьи 83 Конституции Украины", - сказала М. Ставнийчук.
В частности, напомнила она, 16 декабря 2008 года председатель Верховной Рады Украины В. Литвин объявил в ВР о создании коалиции депутатских фракций. Согласно конституционной процедуре, предусмотренной положениями статьи 83 Конституции Украины, должны были происходить те события, которые связаны непосредственно с созданием коалиции и формированием правительства, то есть внесение кандидатуры премьер-министра Президенту Украины, а также внесение премьер-министром Украины кандидатур членов правительства. "Этого не произошло. Вместо этого мы имеем сегодня инициативы спустя практически два месяца после создания новой коалиции депутатских фракций о замене отдельных членов правительства", - сказала представитель Президента.
М. Ставнийчук заметила, что Конституция Украины после изменений 8 декабря 2004 года определила новый конституционно-правовой институт - коалицию депутатских фракций и определила, что непосредственно с фактом формирования коалиции депутатских фракций в ВР связан юридический факт формирования правительства, который создается на базе той или иной в определенный период времени новой коалиции депутатских фракций.
"Безусловно, что положив начало новому конституционно-правовому механизму коалиции депутатских фракций, Конституция дала новый механизм формирования и деятельности правительства", - сказала М. Ставнийчук.
Она акцентировала внимание, что исходя из содержания статьи 83 Конституции Украины, Основной Закон государства уполномачивает коалицию депутатских фракций в Верховной Раде Украины, сформированную в соответствии со статьей 83 Конституции Украины, вносить Президенту Украины предложения по кандидатуре премьер-министра Украины и предложения премьер-министру Украины по кандидатурам в состав Кабинета Министров Украины.
Следовательно, по ее словам, юридический факт с формированием в соответствии со статьей 83 Конституции Украины коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины непосредственно связывает с формированием Кабинета Министров Украины (часть восьмая статьи 83, пункт 9 части первой статьи 106, части третья и четвертая статьи 114 Конституции Украины).
Представитель Президента заметила, что КСУ по соответствующему обращению народных депутатов Украины неоднократно в 2008 году рассматривал вопрос формирования и деятельности коалиции депутатских фракций, а также вопрос формирования и деятельности правительства.
В Решении от 17 сентября 2008 года в деле о коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины единственный орган конституционной юрисдикции в Украине признал непосредственную зависимость формирования Кабинета Министров Украины от факта формирования коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины.
"Следовательно, когда сегодня стоит вопрос ротации отдельных членов правительства, а не правительства в целом, усматривается, что в таких своих намерениях отдельные инициаторы этого действа действуют не в порядке, предусмотренном Конституцией Украины, о юридическом факте формирования коалиции и непосредственно с ним связанным юридическим фактом формирования правительства. Есть основания для соответствующего обращения в КСУ и соответствующего толкования им положений Конституции Украины с целью, чтобы все органы государственной власти действовали исключительно в пределах Основного Закона и законодательства Украины", - подчеркнула М. Ставнийчук.
Она также сообщила, что в связи с необходимостью экстренного решения изложенных в конституционном представлении вопросов, Президент просит признать это конституционное представление неотложным.
Инф. официального сайта Президента Украины.