Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке" о финансовом мониторинге деятельности профессиональных участников фондового рынка" с учетом предложений Президента Украины.
Закон, принятый Верховной Радой 21 апреля 2011 года, предлагает, в частности, дополнить статью 27 Закона "О ценных бумагах и фондовом рынке" частью второй, согласно которой устанавливается обязанность физического лица отчуждать принадлежащие ему акции (части) профессионального участника фондового рынка в случае вступления относительно такого лица в силу обвинительного приговора за преступления против собственности, в сфере хозяйственной деятельности и/или в сфере служебной деятельности, а также предусматривается принудительное отчуждение указанных акций (частей) в случае неосуществления его указанным лицом.
По мнению Президента Украины, предложенный правовой институт обязательного отчуждения (продажи) принадлежащих физическому лицу акций (частей) не согласовывается с конституционными гарантиями права частной собственности, установленными статьей 41 Конституции Украины и закрепленными, в частности, статьей 8 Основного Закона.
Президент Украины также обращает внимание на неопределенность нормы закона об установлении критериев осуществления "косвенного" владения акциями (частями) и отмечает, что отсутствие в законе такого определения позволит произвольно трактовать эту норму, что при определенных условиях может быть использовано для противоправного перераспределения собственности.
Кроме того, Президент Украины подчеркивает, что указанный закон имущество, подлежащее отчуждению, никоим образом не связывает с преступлением, за которое осуждено такое лицо, а согласно действующему порядку физическое лицо может быть лишено принадлежащих ему акций (частей) в случае вступления относительно его в силу обвинительного приговора исключительно в случаях, если такие акции (части) являются предметом конфискации либо специальной конфискации, предусмотренной санкциями статей Особой части Уголовного кодекса Украины, или в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Таким образом, по мнению Президента Украины, затронутый вопрос должен решаться правоохранительными органами в порядке уголовного судопроизводства, если соответствующее имущество непосредственно связано с преступной деятельностью, во исполнение, в частности, предписаний статьи 63 Конституции Украины.
Учитывая изложенное, Президент Украины предлагает воздержаться от обязательного отчуждения (продажи) принадлежащих физическому лицу акций (частей) профессионального участника фондового рынка, которыми оно прямо либо косвенно владеет, в связи с чем абзацы второй и третий предложенной редакции части второй статьи 27 Закона "О ценных бумагах и фондовом рынке" (абзацы третий и четвертый пункта 2 раздела I закона, принятого Верховной Радой) исключить.
В то же время с целью предупреждения рейдерства Президент Украины предлагает предусмотреть механизм, обеспечивающий решение затронутого вопроса в порядке уголовного судопроизводства, если соответствующее имущество связано с преступной деятельностью.
Соответствующий законопроект зарегистрирован под N7051-д.
Инф. Верховной Рады Украины.
