Министерство инфраструктуры Украины предлагает автоперевозчикам и органам власти вместе работать над созданием надлежащих конкурентных условий на рынке автомобильных пассажирских перевозок. С целью обсуждения и изобретение совместных решений 9 февраля под председательством вице-премьер-министра Украины - министра инфраструктуры Бориса Колесникова состоялся круглый стол на тему: "Проблема нелегальных перевозок на пассажирском транспорте в Украине".
Во время круглого стола участники обсудили основные проблемные вопросы, существующие в сфере автомобильных перевозок и требующих неотложного решения. "В Украине существует большая прослойка перевозчиков, которые, используя пробелы в законодательстве, работают на себя на самых рентабельных маршрутах", - сказал вице-президент Всеукраинской ассоциации автомобильных перевозчиков Владимир Вакуленко. По его словам, нелегалы вытесняют тех перевозчиков, которые работают в законодательном поле, тем самым нанося им прямого ущерба.
Так, например, от автостанций автобус отходит заполненным пассажирами лишь на 15-20%, в то время как нелегалы набирают полные автобусы и везут пассажиров, не неся за эти перевозки ответственности. "Мы должны четко понимать, кто отвечает за работу транспорта и жизнь и безопасность пассажиров", - сказал председатель Профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Украины Олег Облачный. По оперативным данным, с автовокзала ежедневно отправляется до 500 транспортных средств, которые направляются как по рентабельным маршрутам, так и отдаленным городам и поселкам. Нелегалы при этом курсируют исключительно на наиболее выгодных направлениях - в крупные города. Следовательно, легальным перевозчикам остается работать на заведомо убыточных маршрутах и выполнять специальные перевозки, которые гарантирует пассажирам государство. По разным данным, ежегодно государство недополучает от перевозок нелегальными перевозчиками до 30 млн. грн. По словам народного депутата, президента Ассоциации автоперевозчиков Украины Сергея Почесюка, в 2011 году легально автотранспортом было перевезено 3 млрд. человек, еще один миллиард - нелегальными перевозчиками.
Поэтому государство видит своей основной задачей вывод нелегалов с рынка пассажирских перевозок и перевода их работы в законодательном поле. "В странах с рыночной экономикой государство должно способствовать развитию бизнеса. Конкуренция порождает качество: ныне существующий рынок пассажирских перевозок мы должны развивать, чтобы качество перевозок была на высоте, и цены - доступные", - сказал вице-премьер-министр Украины - министр инфраструктуры Борис Колесников.
Чтобы создать благоприятные условия для автоперевозчиков в первую очередь надо усовершенствовать нормативно-правовую базу. Как известно, ныне законодательством предусмотрены следующие виды деятельности: регулярные, регулярные специальные перевозки, нерегулярные и перевозки для собственных нужд. Нерегулярные перевозчики осуществляют свою деятельность не на равных условиях с регулярными: для них действует упрощенная система налогообложения, доступ на рынок - свободный, перевозку льготников они не обеспечивают, применяют для перевозок переоборудованные автобусы.
Следовательно, Мининфраструктуры предлагает поэтапно реформировать систему организации внутренних перевозок: упростить процедуру согласования паспорта автобусного маршрута, увеличить срок заключения договоров на перевозку (разрешений).
"Мы будем всячески поддерживать легальных перевозчиков, ведь помимо государства их никто не поддержит. Бизнес, который работает на свой собственный карман, фактически не заинтересован в сотрудничестве с государством, - сказал Колесников. - Мы должны помочь бизнесу легализовать свою работу и создать для этого надлежащие условия". Вице-премьер-министр Украины при этом подчеркнул, что за защитой легальных перевозчиков стоит не только выплата налогов, т.е. поддержание экономики страны, но и обеспечение надлежащего качества перевозок, безопасности пассажиров и предоставления услуг социально незащищенным слоям населения.
Цель Министерства - создание равных условий налогообложения для субъектов хозяйствования, действующих на рынке пассажирских перевозок, свободное тарифообразования, переход на адресную помощь для льготных перевозок. При этом необходимо внедрить эффективную систему взыскания штрафных санкций с нарушителей-нелегалов и запретить использование переоборудованных транспортных средств для пассажирских перевозок, которые представляют угрозу для безопасности пассажиров.
По убеждению вице-премьер-министра Украины, внедрение этих критериев будет защищать легальных автоперевозчиков, их бизнес и маршруты, а для государства обеспечит конкурентоспособную экономику.
Инф. пресс-службы Министерства инфраструктуры Украины.
