Верховная Рада Украины приняла за основу проект закона о морских портах Украины.
Законопроект N9712 регулирует отношения в сфере портовой деятельности, в частности, устанавливает порядок строительства, открытия, расширения и закрытия морских портов в Украине, порядок осуществления на их территории хозяйственной деятельности, в том числе оказание услуг, определяет правовой режим объектов портовой инфраструктуры, основы государственного регулирования деятельности в морских портах.
Проект также урегулирует деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, управление, государственный надзор и контроль за безопасностью мореплавания, надзор и контроль в сфере деятельности морских портов, национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, Администрации морских портов Украины, владельцев морских терминалов, портовых операторов, других субъектов хозяйственной деятельности в морском порту, и потребителей их услуг (товаров, работ).
Согласно проекту, действие закона не распространяется на речные порты, морские рыбные порты, пункты базирования ВМС Украины, морской охраны центрального органа исполнительной власти, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы, а также на пункты базирования военно-морских кораблей иностранных государств, которые согласно международным договорам Украины временно находятся на территории Украины.
Проект предусматривает, что функционирование и развитие морских портов осуществляются на принципах:
объединения интересов и деятельности государства в лице службы капитана морского порта, Администрации морских портов Украины, других государственных предприятий, осуществляющих функционирования морского порта и субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих свою деятельность в морском порту;
сохранения и создания, в частности на основе объединения имущества частной, государственной и коммунальной форм собственности, единых имущественных комплексов, расположенных в пределах территории и акватории морского порта;
обеспечения конкуренции среди субъектов хозяйственной деятельности, которые производят одинаковую продукцию (товары, работы, услуги) в морском порту;
разграничения функций обеспечения безопасности мореплавания и надзора (контроля) за безопасностью мореплавания;
обеспечения безопасности мореплавания и хозяйственной деятельности, осуществляемой в морском порту;
целевого использования портовых сборов;
сохранения в государственной собственности стратегических объектов портовой инфраструктуры морского порта;
равенства прав всех субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих деятельность в морском порту, недопущения дискриминации в доступе к объектам портовой инфраструктуры общего пользования.
Проект предусматривает государственное регулирование деятельности в морском порту. Согласно документу, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется Кабинетом Министров, центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующим государственную политику в сфере морского и речного транспорта, национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, другими центральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий в целях обеспечения:
безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;
порядка в морском порту;
безопасной эксплуатации объектов портовой инфраструктуры в пределах территории и акватории морского порта;
комплексного развития и повышения конкурентоспособности морских портов;
надлежащего содержания, эффективного управления и использования объектов портовой инфраструктуры государственной собственности;
создания равных условий для хозяйственной деятельности в морском порту;
равного доступа к услугам, предоставляемым в морском порту;
недопущения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов в пределах территории и акватории морского порта.
Инф. Верховной Рады Украины.
