В рамках выполнения Национального плана действий относительно либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины Кабинет Министров Украины одобрил еще два проекта законов.
Так, во время заседания правительства 11 февраля 2013 года был одобрен проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования институциональной системы защиты персональных данных". Принятие указанного закона имеет целью привести институциональную систему в сфере защиты персональных данных в соответствие с Конвенцией Совета Европы о защите лиц в связи с обработкой их персональных данных и Дополнительным протоколом к ней. В частности, такие изменения призваны обеспечить независимость органа, который будет осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты персональных данных. Согласно правительственной инициативе, которая будет вынесена на рассмотрение Верховной Рады, таким органом предлагается определить Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
В частности, Уполномоченного по правам человека предполагается наделить полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок владельцев и распорядителей баз персональных данных; направлению представления для принятия ими мер по устранению выявленных нарушений законодательства; предоставлению рекомендации в сфере защиты персональных данных. Согласно законопроекту Уполномоченный ежегодно готовить и обнародовать ежегодный доклад о состоянии соблюдения законодательства о защите персональных данных в государстве.
Этим же законопроектом правительство предложит передать функции государственной регистрации баз персональных данных Государственной регистрационной службе, а Министерство юстиции будет продолжать выполнять функции главного органа в системе центральных органов исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере защиты персональных данных. На сегодняшний день центральным органом исполнительной власти по формированию государственной политики в сфере защиты персональных данных является Госслужба по вопросам защиты персональных данных.
Кроме того, Кабинет Министров принял законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения и противодействия дискриминации в Украине". Документ предлагает расширить перечень признаков, дискриминация по которым запрещается в Украине, уточнить формы ответственности за дискриминацию, а также расширить полномочия Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в данной сфере.
Так, предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины и гарантировать в национальном законодательстве равенство трудовых прав граждан: на труд, оплату труда, свободный выбор профессии, рода занятий и работы, профессиональную подготовку и повышение квалификации, переподготовку, условия труда, объединение в профессиональные союзы и т. д.
Предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Украины, которыми установить, что в случае приведения истцом фактов, которые позволяют предположить, что имела место дискриминация, обязанность доказывания необоснованности исковых требований в этой части возлагается на ответчика.
Также будут внесены изменения в базовый закон в этой сфере - "О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине".
Предлагается предоставить полномочия Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека в сфере предотвращения и противодействия дискриминации. Среди прочего Уполномоченного предлагается наделить правом обращаться в суд с заявлениями о дискриминации, лично или через своего представителя принимать участие в судебном процессе, вносить рекомендации по совершенствованию законодательства о предотвращении и противодействии дискриминации, предоставлять заключения по делам о дискриминации по требованию суда.
Предусматривается, что будут отнесены к формам дискриминации такие действия, как "объявленное намерение о дискриминации", "подстрекательство к дискриминации", "пособничество в дискриминации". Предусматривается уточнить виды ответственности, которую будут нести лица, виновные в нарушении требований законодательства о предотвращении и противодействии дискриминации, - гражданскую, административную и уголовную.
Кроме того, планируется уточнить термины "дискриминация", "косвенная дискриминация", "объявленное намерение о дискриминации"", "определенные признаки", "пособничество в дискриминации", "прямая дискриминация". А также - распространить действие этого закона на всех юридических лиц публичного и частного права, а также физических лиц, которые находятся на территории Украины.
Премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи 7 февраля 2013 года с членом Европейской Комиссии по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефаном Фюле отметил, что Правительство выполнило практически все задачи (первого законодательного этапа) Национального плана действий относительно либерализации визового режима с Европейским Союзом, и ожидает, что оппозиция в парламенте их поддержит.
Заметим, что оба законопроекта разработаны во исполнение Национального плана действий относительно либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 22 апреля 2011 года N 494.
Инф. Департамента информации и коммуникаций с общественностью Секретариата КМУ.
