Украина задерживает реализацию экологических проектов, финансируемых на деньги, которые выручены от продажи квот на выбросы парниковых газов. Экологи говорят о неэффективном и нецелевом использовании властями этих средств. Правительство обещает освоить их до конца 2013 года.
Государства, подписавшие Киотский протокол по предупреждению изменений климата, обязались сократить выбросы двуокиси углерода и других парниковых газов более чем на 5 процентов, по сравнению с уровнем 1990 года. Украина и Россия оказались среди стран с избыточными квотами, поскольку после 1990 года в этих государствах резко упало промышленное производство.
В 2009 году Украина впервые уступила часть своих квот Японии. Позже еще одним покупателем стала Испания. В общей сложности Киев продал этим странам 47 миллионов единиц вредных выбросов на сумму 470 миллионов евро.
Согласно положениям Киотского протокола, эти деньги должны быть использованы исключительно в целях сокращения вредных выбросов в атмосферу и на другие экологические проекты. Для этого в Украине создали Государственное агентство по экологическим инвестициям.
По данным агентства, на 18 января 2013 было одобрено 2360 проектов целевых экологических инвестиций почти во всех областях страны. В то же время агентство признало, что проекты далеки от выполнения. Главной причиной, как сказано в официальном сообщении, стало то, что большинство из них были разработаны в 2010-2011 годах и теперь "отозваны на перерасчет в связи с изменениями в ценообразовании".
По условиям Киотского протокола, Украина должна была использовать средства, вырученные от продажи квот на парниковые газы, до конца 2012 года. Но не сделала этого. Япония и Испания могли бы даже забрать не освоенные Киевом деньги назад.
18 декабря 2012 председатель Госэкоинвестиций Владислав Якубовский подписал с японской стороной меморандум о продлении срока использования средств от продажи квот. Якубовский и министр экологии и природных ресурсов Украины Олег Проскуряков заявили, что все проекты по "зеленым" инвестициям будут завершены до осени 2013 года.
Самыми перспективными с точки зрения улучшения экологической ситуации в стране, по оценкам экспертов, могли бы стать 544 проекта по капитальному ремонту (теплосанации) объектов социальной сферы. Проекты совокупной стоимостью 1921,3 миллиона гривен (192,13 миллиона евро) предусматривают утепление фасадов и крыш, замену окон и дверей в учреждениях образования и здравоохранения почти по всей Украине.
Как отметил эксперт Национального экологического центра Андрей Железный, на Украине теряется до 80% электро- и тепловой энергии на ее пути к потребителям в учреждениях социальной сферы. Это означает, что меры теплосанации способны сэкономить половину той энергии, которую производят теплоэлектростанции, что автоматически приведет к сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу.
Однако правительство, подчеркивает Железный, готово использовать деньги на "зеленые" инвестиции крайне неэффективно. По его словам, запланированные властями меры позволят сократить выбросы всего на 119 тысяч тонн. А это всего лишь 0,03% от объема выбросов парниковых газов в Украине. При этом, отмечает Железный, "за счет проектов "зеленых" инвестиций предусмотрена покупка автомобилей для МВД на сумму 38 миллионов евро".
По мнению эксперта, завышенной остается и средняя стоимость сокращения 1 тонны вредных выбросов. На Украине она составляет 2600 евро, тогда как, например, в Чехии - 2000 евро. Эколог подчеркнул, что для экологии Украины были бы очень полезны такие проекты, как перевод котельных в городах на биотопливо, а также использование тепловых насосов и солнечных коллекторов для отопления домов.
Тем временем к средствам от продажи квот на выбросы промышленных газов начали присматриваться украинские политики. Экс-глава Государственного агентства по инвестициям и инновациям Людмила Супрун 28 марта заявила, что вместо переговоров о кредитах с Международным валютным фондом Киев мог бы использовать для оздоровления государственных финансов уже имеющиеся ресурсы. "В первую очередь речь идет о квотах на выброс парниковых газов. Продав 4,5 миллиарда тонн в рамках Киотского протокола, можно выручить 16 миллиардов евро и использовать их для развития экономики", - считает Супрун.
Однако нецелевое расходование средств, вырученных от продажи квот на выброс парниковых газов, не только противоречит международным обязательствам Украины, но и чревато серьезными последствиями для должностных лиц.
Так, премьер Украины Николай Азаров обвинил свою предшественницу Юлию Тимошенко в том, что деньги от экологических инвестиций, находившиеся на специальном счете, куда-то исчезли. Генеральная прокуратура Украины возбудила в отношении Тимошенко уголовное дело, обвинив ее в нецелевом использовании госсредств. В конце мая 2012 года деньги нашлись на счету министерства экологии. Но дело так и не было закрыто. Об этом сообщает Deutsche Welle.
