В результате реформы местного самоуправления, которую инициирует Президент Украины Виктор Янукович, должна появиться активная община, которая будет способна ставить вопросы развития территорий, находить пути их решения самостоятельно или с помощью кооперации с соседями. Об этом заявила во время международной научно-практической конференции "Сбалансированное развитие общин - основа формирования Государственной стратегии регионального развития до 2020 года" в Виннице советник Президента Украины - руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Администрации Президента Марина Ставнийчук.
По мнению советника главы государства, "доверие населения власть может получить благодаря сотрудничеству с общественностью, механизмам демократии участия на местах".
"Предоставление услуг, организационные и исполнительные функции должны осуществлять чиновники, которым доверяют и которые пользуются авторитетом у людей, опытные, ответственные менеджеры, профессионалы своего дела, которые умеют находить правильные решения, не бояться осваивать новые методы и практики. А также депутаты местных советов, которые в полной мере осознают свою ответственность перед избирателями и способны работать в интересах общин, чьи интересы представляют", - отметила Марина Ставнийчук.
Она также подчеркнула, что реформа местного самоуправления должна учитывать интересы всех заинтересованных сторон. "Именно поэтому по поручению Президента сегодня организовано широкое обсуждение проекта Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в территориальных общинах, в системе местного самоуправления", - отметила М. Ставнийчук.
Представляя направления реформирования местного самоуправления, Советник Президента Украины отметила в качестве первоочередных мер внедрение эффективных механизмов общественного участия в выработке органами местного самоуправления важных управленческих решений, в частности, в вопросах принятия стратегии развития общины, принятие уставов территориальных общин, схем планирования территорий (генпланов городов, сел, поселков), совершенствование правовой среды для демократии участия, самоорганизации населения и др.
Важным этапом реформы являются систематизация и упорядочение системы предоставления публичных услуг населению органами местного самоуправления. Например, необходимо использовать позитивную практику предоставления социальных услуг через систему "Укрпочты", практику "единого окна" и центров предоставления публичных услуг в Виннице, Кривом Роге, Харькове и других городах. Также следует определить на законодательном уровне собственные полномочия, функции, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления за предоставление населению качественных публичных услуг, отметила Марина Ставнийчук.
По ее мнению, необходимо ввести систему непрерывного образования служащих органов местного самоуправления и подготовки депутатов местных советов. "В Винницкой области в советах разных уровней работают 13284 депутатов, 707 сельских, поселковых и городских голов, 27 председателей районных советов. Было бы преступно пренебрегать таким значительным управленческим ресурсом. К примеру, в Европе большое внимание уделяется повышению квалификации, мотивации к обучению и переподготовке муниципальных служащих. При Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы создана Европейская сеть подготовки кадров для местных и региональных властей", - подчеркнула Советник Президента.
Подытоживая свое выступление, Марина Ставнийчук заявила: "Альтернативы реформе нет, это перспективный путь, по которому должна пройти Украина как демократическое европейское государство. Реформа местного самоуправления - это экзамен на зрелость для власти и общества, но, уверена, мы успешно его сдадим".
Инф. официального сайта Президента Украины.
