Подведены предварительные итоги реализации в Украине Инициативы "Партнерство "Открытое Правительство" - проект соответствующего годового отчета одобрил Координационный совет по вопросам реализации в Украине указанной Инициативы, заседание которого сегодня провел вице-премьер-министр Украины Константин Грищенко.
В заседании также приняли участие первый заместитель министра, заместитель председателя Координационного совета Инна Емельянова, председатель Госинформнауки, заместитель председателя Координационного совета Владимир Семиноженко, заместитель Ррководителя Секретариата Кабинета Министров Украины Юрий Авксентьев, члены Координационного совета, представители институтов гражданского общества и местных органов исполнительной власти.
Открывая заседание, Константин Грищенко напомнил, что Украина присоединилась к Инициативе "Партнерство "Открытое Правительство" в 2011 году и этим подтвердила, что разделяет основные принципы: обеспечение прозрачности госуправления, надлежащий доступ граждан к публичной информации, противодействие коррупции, качественное предоставление админуслуг, внедрение важных элементов электронного управления и электронной демократии. Год назад Кабинет Министров с участием общественности утвердил первый украинский План действий по реализации Инициативы. "Наш План действий был положительно оценен в ходе международной конференции в Бразилии. Это подтверждает, что его основные задачи соответствуют мировым стандартам открытого управления", - отметил К. Грищенко.
По его словам, 2012-2013 годы стали годами качественного прорыва украинского законодательства на пути к повышению уровня открытости и прозрачности органов власти, создания благоприятных условий для развития гражданского общества в Украине. В частности, была обновлена законодательная база по вопросам деятельности институтов гражданского общества, приняты законы об общественных объединениях, благотворительности и благотворительные организации, противодействие коррупции, внесены изменения в законодательные акты по реализации государственной антикоррупционной политики, Уголовный и Уголовно-процессуального кодексы, принят закон об админуслугах.
В 2012 году Президент образовал Координационный совет по вопросам развития гражданского общества и утвердил Стратегию государственной политики содействия развитию гражданского общества в Украине. Вице-премьер-министр отметил, что большинство органов исполнительной власти на выполнение Стратегии разработали региональные программы содействия развитию гражданского общества. А с целью усиления взаимодействия с представителями общественных объединений Кабинет Министров создал новый совещательный орган - Совет председателей общественных советов при органах исполнительной власти, с представителями которой активно контактируют члены правительства.
По словам Константина Крищенко, вынесенный на обсуждение проект годового отчета показывает, что в каждом направлении реализации Инициативы существуют и достижения, и проблемы. "Так, в направлении привлечения общественности к формированию и реализации государственной политики, несмотря на принятие ряда важных законов, без должного внимания остались задачи по совершенствованию актов правительства по вопросам проведения консультаций с общественностью и содействие осуществлению общественной экспертизы деятельности органов исполнительной власти", - сказал чиновник.
Он также обратил внимание присутствующих представителей местных органов исполнительной власти на то, что лишь немногим более половины из них выполнили задание по утверждению местных планов мероприятий по реализации инициативы.
Вместе с этим, отметил вице-премьер-министр, постепенно совершенствуется работа органов исполнительной власти в направлении обеспечения доступа к публичной информации - этому способствует активная информационная и методическая поддержка как со стороны правительства, так и со стороны общественных объединений.
По убеждению Константина Грищенко, значительным шагом к открытию общественно-важной информации стало создание и обнародование Национальной кадастровой системы, которая обеспечивает отображение в электронном виде границ земельных участков на публичной кадастровой карте.
"Вместе с этим лишь чуть больше половины органов власти обеспечили создание и обнародование системы учета публичной информации, которой они обладают. Также существует задержка с выполнением задания по проведению общественного обсуждения вопроса упрощения доступа граждан к информации из важных госреестров", - подчеркнул Вице-премьер.
Кроме того, сказал К. Гришенко, важные законодательные акты приняты в направлении предотвращения и противодействия коррупции, соответствуют большинству европейских стандартов. В регионах реализуются местные программы борьбы с коррупцией. "Вместе с тем нуждается в углублении сотрудничество между органами власти и общественными объединениями по вопросам осуществления мониторинга эффективности реализации антикоррупционной политики", - считает вице-премьер-министр.
В прошлом году впервые законодательно урегулированы основные принципы предоставления административных услуг населению - Кабинет Министров принял ряд подзаконных актов по этому вопросу. Как отметил К. Грищенко, хотя в регионах активизировалась работа по открытию удобных для граждан центров админуслуг, но актуальным остается вопрос увеличения количества услуг, которые будут предоставляться такими центрами, внедрение единых стандартов их работы.
Важным приоритетом правительства, по его словам, является внедрение электронного управления. В рамках реализации Инициативы одобрена Стратегия развития информационного общества в Украине и внедрена национальная система индикаторов его развития; утверждена Концепция реформирования законодательства в сфере использования инфраструктуры открытых цифровых ключей и предоставления электронных доверительных услуг. К. Грищенко отметил также важность активизации работы по созданию специальных интернет-ресурсов для доступа граждан к админуслугам и общественно-важной информации.
Во время обсуждения проекта отчета члены Координационного совета заслушали и экспертов из регионов - в частности, состоялись включения из Николаевской, Черновицкой и Харьковской областей.
Поскольку проект отчета о реализации Инициативы много в чем базируется на информации местных органов исполнительной власти, принято решение его еще раз проработать, обобщить с учетом озвученных сегодня данных, сделав этот проект максимально объективным.
Кроме того, во время заседания принято решение о создании в рамках Координационного совета шести рабочих групп по соответствующим направлениям реализации Инициативы "Партнерство "Открытое Правительство". При этом центральным органам исполнительной власти, отвечающих за соответствующие направления Инициативы, и местным органам исполнительной власти поручено провести публичное обсуждение проекта отчета. На основании результатов этого обсуждения специальная рабочая группа Координационного совета подготовит окончательную версию отчета.
Инф. пресс-службы вице-премьер-министра Украины.
