Важный элемент реформирования системы местного самоуправления в Украине - модернизация правового регулирования институтов демократии участия на местах для повышения их эффективности, содействия местному развитию за счет создания надлежащих условий для участия членов территориальных общин в управлении местными делами. Об этом заявила советник Президента Украины - руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Администрации Президента Украины, председатель Координационного совета по вопросам развития гражданского общества Марина Ставнийчук на заседании Координационного совета по вопросам развития гражданского общества при Президенте Украины.
По ее словам, модернизация демократии участия на местах в Украине должна основываться на европейских принципах, таких как четкость процедуры и простота, удобство процедуры для участия граждан, публичность и открытость, информирование и привлечение граждан, а механизмы участия должны обеспечивать реальное влияние на принятие решений органами и должностными лицами местного самоуправления; обязательность проведения - должно быть нормативно определено, в каких отдельных случаях (вопросах) инструменты должны применяться обязательно.
Нужно вводить подотчетность органов и должностных лиц, организовывающих работу в сфере привлечения в разных форматах людей к принятию решений. Информация должна предоставляться таким образом, чтобы всегда была возможность для внутреннего и внешнего мониторинга.
Реализация механизмов участия должна быть подкреплена соответствующими человеческими, техническими и финансовыми ресурсами для их организации.
Это те принципы, на которых должна базироваться местная демократия в Украине, и они должны быть отражены в законопроектных документах, которые мы совместными усилиями должны разработать, принять и внедрить уже в краткосрочной перспективе, отметила Марина Ставнийчук.
Советник Президента подчеркнула, что речь идет о системных изменениях: от соответствующих конституционных изменений, стратегирования реформы, принятия видовых, системообразующих законов до нормативных документов Правительства и актов органов местного самоуправления, которые в целом системно обеспечат модернизацию местной демократии в Украине.
Координационный совет по вопросам развития гражданского общества активно работает над доработкой законопроектов "О местном референдуме", "О внесении изменений в некоторые законы Украины об участии общественности в формировании и реализации государственной политики, решении вопросов местного значения", "Об открытости использования публичных средств" и других.
Нарабатываются предложения о внесении изменений в Закон "О местном самоуправлении в Украине" в части регулирования демократии участия, новая редакция Закона "Об органах самоорганизации населения", проект Закона "Об общем собрании (конференции) членов территориальной общины по месту жительства".
По мнению председателя Координационного совета по вопросам развития гражданского общества, только тесное взаимодействие с гражданами помогает власти выработать оптимальные пути для самосовершенствования и улучшения качества своей работы. Участие граждан имеет существенную ценность для развития чувства гражданства, принадлежности к определенному сообществу. Фактически речь идет о создании человеческого капитала, обеспечивающего перспективу для будущего развития страны.
Инф. официального сайта Президента Украины.
