Принятие пакета правительственных антикоррупционных законопроектов - это очередной шаг в проведении реформ в Украине. Законы будут иметь положительные последствия как для бизнес-среды, простых граждан, так и для государственного аппарата. Об этом заявил министр юстиции Украины Павел Петренко на брифинге в Доме правительства 15 октября 2014 года.
Министр подчеркнул, что указанные правительственные инициативы направлены на борьбу с коррупцией, очищение органов власти и упрощение публичных сервисов, и они требуют соответствующих имплементационных действий и решений правительства.
Фактически, в Украине внедряется ряд важных новаций, которые правительство будет вводить пошагово: "Эти новации пойдут на пользу как бизнесу, так и простым гражданам, и государственному аппарату, который проходит процесс люстрации", - отметил Павел Петренко.
Он подчеркнул, что одной из новаций антикопрупционного законодательного пакета является публичный доступ до всех имущественных реестров, которые ведутся Министерством юстиции. Павел Петренко отметил, что Министерство уже начало процедуру подготовки соответствующих электронных реестров для того, чтобы сделать их публичными.
По его словам, свободный доступ до имущественных реестров даст гражданам возможность в рамках масштабной люстрационной проверки государственного аппарата проводить проверку стиля жизни чиновников: "Если государственный служащий в своей декларации указал, что он живет в однокомнатной квартире, и у него доход 30 тыс. грн. на год, а на самом деле он живет в пятисотметровом доме, то это может быть зафиксировано, и можно будет выяснить, зайдя в публичный реестр, кто является владельцем этого дома, и тогда задать вопрос этому служащему: на каких основаниях он пользуется этим жильем. Если бесплатно - тогда это получение незаконной выгоды, будучи на государственной службе, если платно - то государственный служащий должен подтвердить откуда у него такие доходы, чтобы содержать этот дом и арендовать его".
Вторая новация, которую предложило правительство и парламент его поддержал, касается раскрытия информации о конечных владельцах компаний. Министр напомнил, что до сих пор доступа к реестрам и информации о владельце того или другого недвижимого имущества у журналистов и рядовых граждан не было: "Это создавало коррупционные риски, препятствия относительно проверки стиля жизни чиновника, и даже определенные ограничения для бизнес-среды, потому что доступ к информации о собственности и недвижимости дает возможность оперативно заключать сделки, искать покупателя или продавца того или иного имущества".
Министр юстиции подчеркнул, что в Украине сейчас происходят параллельно несколько серьезных реформ - это и люстрационная процедура, которая 16 октября вступает в силу, и пакет антикоррупционных законов, которые дают дополнительные инструменты контроля стиля жизни чиновника, их доходов и расходов, устанавливают институт электронного декларирования этих доходов и расходов, а доступ к этому реестру будут иметь все желающие.
Также, по словам Павла Петренко, позитивным является принятие парламентом закона о прокуратуре. "Эксперты Совета Европы, начиная с 1996 года, во всех своих заключениях указывали на то, что прокуратура советского образца является тем тормозом, который не дает возможности реформировать всю правоохранительную систему, и тем институтом, который не выполняет функции представительства государства в уголовном процессе в суде. Функция общего надзора была одной из самых позорных функций этого государственного органа, когда через общий надзор осуществлялось давление на бизнес или на государственные органы", - заявил министр юстиции.
Он подчеркнул, что введенные реформы - "экзамен" для всех государственных органов, Правительства, правоохранительных органов. "Поэтому нам очень нужна поддержка общественности, активная позиция журналистов, чтобы мы эти законы имплементировали, чтобы они заработали, чтобы создать реальный общественный контроль за борьбой с коррупцией, за прохождением люстрации государственного аппарата, и за очищением власти от тех проявлений, которые мы имели в последние годы".
Но принятие законов, по словам министра, - это отправная точка для дальнейших реформ. "Наличие серьезного антикоррупционного законодательства, процесс люстрации требуют от Правительства и нового Парламента принятия соответствующих решений. В частности, говорится о необходимости принятия нового закона о государственной службе, разработке четких и прозрачных механизмов оплаты труда государственных служащих", - подчеркнул министр.
Заместитель председателя правления центра политико-правовых реформ Роман Куйбида в свою очередь отметил, что антикоррупционный пакет законодательства и закон о прокуратуре - это продолжение системных реформ государственного аппарата. "Начало заложено еще законом о восстановлении доверия к судебной власти, закон об очищении власти является продолжением, а пакет антикоррупционного законодательства стал еще одним этапом. Но для того, чтобы заново начало работать государство, нужно не только его очистить, но и установить новые правила", - отметил эксперт.
По его словам, знаковым и прогрессивным является принятие закона о прокуратуре, а дальше первоочередной должна быть судебная реформа. Он напомнил, что правительство наработало соответствующий законопроект, обсуждение которого состоялось 13 октября на выездном заседании правительства в Верховном Суде Украины.
Член парламента Грузии, бывший заместитель министра юстиции Грузии Георгий Вашадзе во время пресс-конференции отметил, что процесс реформ в Украине стал необратимым.
"Реформы проводятся исходя из четырех принципов: дерегуляции, деконцентрации, децентрализации и дебюрократизации. Главное, что эти реформы меняют и систему, и логику сервисов, и логику бюрократии, а также меняют психологию служащих: потому что главное не закон, а гражданин", - отметил эксперт.
Инф. Департамента информации и коммуникаций с общественностью секретариата КМУ.
