Информация о результатах работы комиссии МВД Украины относительно событий, которые произошли 26.02.2015 на ул. Институтской возле здания Национального банка Украины.
После инцидента на улице Институтской Министр внутренних дел Украины Аваков А.Б. лично выехал на место происшествия и встретился с участниками акции и выслушал жалобы на действия правоохранителей.
Для объективного выяснения обстоятельств происшествия приказом министра была создана комиссия, в состав которой вошли первый заместитель министра внутренних дел Згуладзе-Глуксман Е., заместитель министра внутренних дел Яровой С. А., народные депутаты Украины Геращенко А. Ю., Дейдей Е. С., Найем Н. Н., а также представители структурных подразделений Министерства.
За время работы комиссии были собраны и обработаны имеющиеся фото и видеоматериалы, полученные от участников акции и из других источников. Изучены основания для проведения акции возле здания Национального банка Украины. Опрошено 70 военнослужащих НГУ и 7 работников милиции.
Кроме этого 27.02.2015 в ходе проверки состоялась встреча работников аппарата МВД с участниками акции. Опрошено 22 гражданина.
Предварительно комиссией установлено, что согласно статье 39 Конституции Украины граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно извещаются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.
19 февраля 2015 года в КГГА поступило письмо председателя общественной организации "Общественный контроль банков" Ивлева А. А. о проведении в период с 20.02 до 27.02.2015 в городе Киеве массовых акций, в том числе по адресу ул. Институтская 9. Согласно указанного письма во время проведения массовых акций митингующими планировалось установить агитационные палатки для раздачи агитационных материалов, звуковую аппаратуру, автомобиль со звуковым оборудованием, громкоговорители. О продлении акции КГГА была проинформирована письмом Ивлева А. А. аналогичного содержания от 26.02.2015.
С начала акция проходила спокойно, охрану общественного порядка по месту ее проведения обеспечивали лишь 2 сотрудников Печерского РУ ГУМВД Украины в городе Киеве.
Среди участников акции были представители разных регионов страны, некоторые из них круглосуточно находились возле здания Национального банка Украины. Несмотря на это, для обеспечения жизненных потребностей они принесли свои личные вещи и продукты питания, которые хранились в объемных хозяйственных сумках. Кроме этого для обеспечения обогрева установлены металлические бочки, в которых участники акции жгли костры.
26.02.2015 во второй половине дня в связи с ухудшением погодных условий участники акции возвели палатку, а также принесли к месту ее проведения деревянные поддоны и автомобильные шины, которые располагали не только на тротуаре, а на проезжей части ул. Институтской, чем мешали свободному передвижению граждан и автомобильного транспорта. Ввиду нарушения права граждан на свободное передвижение работники милиции, которые обеспечивали охрану общественного порядка, предупредили участников акции о недопущении противоправных действий и потребовали восстановления ситуации, которая бы отвечала содержания поданной заявки. Об изменении обстановки были проинформированы Печерское РУ ГУМВД Украины в городе Киеве и указанное Главное управление.
По месту проведения акции ежедневно образовывалась значительное количество бытового мусора, который периодически убиралось работниками коммунальных служб города.
Около 20.45 по адресу ул. Институтская, 9 прибыли представители коммунальных служб города Киева, которые пытались убрать территорию перед зданием Национального банка Украины от мусора и лишних предметов, которые мешали движению транспорта и граждан. Участники акции препятствовали освобождению проезжей части и тротуара от лишних предметов через что, между ними и работниками коммунальных служб возник конфликт.
В это же время на НСК "Олимпийский" проходил футбольный матч Лиги Европы между командами Динамо (Киев, Украина) и Генгам (Франция), значительное количество личного состава милиции и Национальной гвардии Украины была задействована для обеспечения правопорядка во время его проведения. Каких- либо резервов вблизи места проведения акции на ул. Институтской не было.
Исходя из сложившейся ситуации и с целью недопущения развития конфликта заместителем начальника ГУМВД Украины в г. Киеве полковником милиции Коваленко И.А. было принято решение о перемещении 50 военнослужащих Национальной гвардии Украины от НСК "Олимпийский" и 30 военнослужащих от Администрации Президента Украины и в здание Национального банка Украины.
При этом Коваленко И. А. лично прибыл на место происшествия, сообщил участникам акции о противоправности их действий, и предложил самостоятельно убрать палатку, деревянные поддоны и другие вещи, исходя из реальной ситуации блокирование транспортной коммуникации и нарушений общественного порядка. Однако собравшиеся отказались выполнять требования Коваленко И. А., считая их безосновательными.
Несмотря на то, что участники акции препятствовали очистке проезжей части примерно в 21.30 военнослужащие Национальной гвардии Украины по устному приказу Коваленко И.А. оттеснили участников акции с проезжей части, а работники благоустройства убрали деревянные поддоны, другие вещи и принадлежащее гражданам имущество, которое мешало движению транспорта и пешеходов и загрузили их на прицеп трактора.
Несмотря на то, что среди участников акции находились лица, одетые в однотипную камуфлированную одежду, которые своими действиями пытались спровоцировать правоохранителей на обострение конфликта (хватали за одежду, бросали в правоохранителей бутылки и другие предметы), последние не поддались на такие действия и, проявив выдержку, оттеснили граждан, применяя при этом специальные средства и меры физического воздействия, которые подтверждаются видеозаписями с камер наблюдения на здании НБУ.
Руководством столичной милиции к зданию НБУ было перемещено резерв Национальной гвардии Украины в количестве 80 военнослужащих, что в два раза превышало количество участников акции и вызвало существенное возмущение и обострение конфликта.
Примерно в 22.00 после уборки территории работниками коммунальных служб города Киева работники Печерского РУ продолжили обеспечивать охрану общественного порядка а военнослужащие НГУ организованными автобусами отбыли к местам несения службы.
На место происшествия участниками акции были вызваны бригады скорой медицинской помощи, работниками которых в медицинские учреждения города с телесными повреждениями доставлены двое граждан с предварительным диагнозом перелом нижней челюсти в области левого мыщелкового отростка и ушиб мягких тканей головы. Последние пояснили, что получили их во время событий, которые происходили возле здания НБУ 26.02.2015.
По факту получения телесных повреждений гражданином Воробей А.В., в виде перелома челюсти следственным отделом Печерского райуправления открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 122 УК Украины.
Участников акции проинформированы, что их вещи, которые работниками коммунальной службы вывезено с ул. Институтской во время уборки, находятся в ДЭУ Печерского района, на что они сообщили, что заберут их 02.03.2015.
Комиссия под руководством первого заместителя министра внутренних дел Згуладзе-Глуксман Е., народных депутатов Украины и представителей структурных подразделений Министерства пришла к выводу о том, что руководство Печерского райуправления не дало надлежащей оценки обстоятельств, которые сложились вокруг проведения акции возле здания НБУ, не обеспечило количественную и качественную охрану общественного порядка. Также была проигнорирована возможность каких-либо провокаций, а также недовольство действиями участников акции со стороны рядовых граждан.
В связи с этим министром внутренних дел Украины начальник Печерского РУ ГУМВД Украины в городе Киеве Карпика С. Н. был уволен, а также комиссией внесены предложения министру об увольнении заместителя начальника - начальника милиции общественной безопасности этого же управления Соцкого В. С., отстраненный от исполнения возложенных на него обязанностей.
В то же время заместитель начальника - начальник милиции общественной безопасности ГУМВД Украины в городе Киеве Коваленко И. А., не в полной мере владел ситуацией, которая сложилась возле здания НБУ, так как находился на охране общественного порядка возле НСК "Олимпийский", а указанный запад вовсе остался вне внимания руководства главного управления. Это привело к тому, что Коваленко А. И., принял решение о передислокации к НБУ 80 военнослужащих Национальной гвардии Украины, с учетом заявленного количества участников акции, а именно 1,5 тыс. человек, в то время как возле здания НБУ находилось лишь около 40 человек.
Комиссией принято решение о наложении на Коваленко И. А. дисциплинарного взыскания - выговора, и указано начальнику ГУМВД Украины в городе Киеве Терещуку Е. Д. на низкую организацию деятельности подчиненных в части обеспечения охраны общественного порядка в столице.
Кроме того во время работы комиссией будет проанализирована и дана оценка роли руководства Национальной гвардии Украины во время событий возле здания Национального банка Украины.
Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности других должностных лиц будет принято по результатам работы комиссии и предоставления их действиям правовой оценки.
Материалы служебного расследования направлены в Генеральную прокуратуру Украины для принятия решения согласно законодательству.
Инф. пресс-службы Министерства внутренних дел Украины.
