Об этом сообщила первый заместитель министра образования и науки Инна Совсун во время брифинга в Доме правительства 9 июня 2015 года.
Инна Совсун подчеркнула, что проект закона "Об образовании" должен задать определенную рамку, а не урегулировать детали, которые решаются специальными законами - "О среднем образовании", "О высшем образовании" и другими, или подзаконными актами.
По словам первого заместителя министра, законопроектом предлагается переход к 12-летней школе. Так 5 лет будет проходить обучение в начальной школе, 4 года - в базовой, 3 года будут учиться дети в старшей школе, что может быть академического или профессионального направления. По академическим направлением можно будет получить определенный профиль по гуманитарным специальностям, естественными, техническими и т. д. В случае если ученик выбирает профессиональный лицей, кроме получения среднего образования, он получает рабочую квалификацию. После обучения в профессиональном лицее сохраняется возможность поступления в университет.
Как сообщила Инна Совсун, в законопроекте сохраняется норма о государственной гарантии по финансированию полного общего среднего образования. "Полное общее среднее образование остается обязательным, государство обеспечивает доступность и бесплатность для всех граждан", - отметила Инна Совсун.
Кроме того, законопроектом предусмотрена норма, согласно которой органы местного самоуправления, отвечающие за развитие сети учреждений общего среднего образования, должны обеспечить необходимое количество мест в школах для всех желающих, которые проживают на определенной территории.
Первый заместитель министра образования и науки подчеркнула важность урегулирования вопроса малокомплектных школ, особенно сегодня, когда произошел переход к модели финансирования образовательной субвенции. По словам первого заместителя министра, определенный район получает финансирование согласно количеству учеников, после этого финансирование распределяется между школами на усмотрение местной администрации. Есть малокомплектные школы, где себестоимость обучения одного ученика может составлять 30-40, а иногда 50 тысяч в грн. "Кроме того, что такие школы затратны для бюджета, они не обеспечивают качественного образования", - отметила Инна Совсун.
По словам первого заместителя министра образования и науки в законопроекте "Об образовании" предусмотрена норма, что начальное образование должно приобретаться как можно ближе к месту проживания ребенка. Местные органы власти должны обеспечивать и государство будет поддерживать подвоз детей к месту обучения в базовой школе. Законопроектом также предусматривается, что в некоторых случаях детей будут обеспечивать общежитиями, для того чтобы они могли получить полное среднее образование.
Как сообщила Инна Совсун, в законопроекте предусмотрена возможность сохранения школы по желанию местной общины. В таком случае, финансирование из школьной субвенции идут на оплату труда учителей, а всю материальную поддержку - питания, уборки, оплаты коммунальных услуг, осуществляет орган местного самоуправления или общественная организация.
Первый заместитель министра отметила, что в законопроекте также регулируются изменение системы управления в образовании. Как сообщила Инна Совсун, сегодня в школах, детсадах функция проверки деятельности заведения и функция создания условий для этого заведения находятся в местных органах управления образованием. "Один и тот же орган создает условия для деятельности и этот же орган проводит аттестацию школы, проводит инспектирование. Эти функции должны быть разведены, поэтому законопроектом предлагается создание отдельного центрального органа исполнительной власти по вопросам надзора и контроля за образованием",- сообщила первый заместитель министра образования и науки.
Законопроектом предусматривается новые комплексные подходы к сертификации учителей. "Сегодня переквалификация и аттестация учителей не сфокусирована на нуждах каждого отдельного учителя, и переаттестация порой бывает не объективной", - пояснила Инна Совсун.
По словам первого заместителя министра, учитель будет проходить сертификацию, получит высшую категорию, что даст ему возможность получить дополнительную прибавку к заработной плате. При этом предлагается, что деньги на повышение квалификации будут получать отдельные заведения школьного образования, а учителя смогут повышать квалификацию в тех учреждениях или организациях, которые сами будут выбирать.
Инна Совсун отметила, что в законопроекте также четко определяется понятие образовательной субвенции, финансирование высшего и профессионального образования. В частности, в проекте закона термины "финансирование государственного заказа" предлагается заменить на "государственное финансирование высшего и профессионального образования". "Модель государственного заказа, какой она является сегодня, - не эффективна. Переход к комплексной модели финансирования учреждений образования должна послужить основой для того, чтобы поменять механизмы финансирования и функционирования высшего образования в целом", - подчеркнула первый заместитель министра.
Инф. пресс-службы Министерства образования и науки Украины.
