Интернет-сервис на основе открытых данных о публичных финансах "Поисково-аналитическая система 007" запускает новый инструмент. С помощью новой функции пользователи смогут проверить, насколько интенсивно государственные предприятия, учреждения и распорядители бюджетных средств выкладывают свою отчётность на официальном портале публичных финансов Е-дата согласно требованиям закона "О доступе к публичной информации", а также "Об открытости использования публичных средств".
"Теперь через пункт главного меню "Мониторинг" каждый гражданин может узнать, соблюдает ли та или иная организация закон об открытости использования бюджетных средств: создан ли кабинет на портале Е-data и наполняется ли он информацией", - рассказала Наталья Кравченко, руководитель проекта "Поисково-аналитическая система 007", на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
Интенсивность регистрации документов отразили в виде графике. На каждого распорядителя средств создали отдельное досье, которое отражает не только структуру и динамику наполнения кабинета, но также информацию из других реестров в отношении руководителя этого учреждения и другие детали. "Мы объединили мониторинг обнародования информации государственным учреждением с возможностью увидеть индивидуальные транзакции по этим учреждениям, которые прошли через Казначейство Украины", - отметила Наталья Кравченко. Также указали процент зарегистрированных и незарегистрированных распорядителей и государственных предприятий (первых пока только 40%). Эти данные представлены в 4-х измерениях: по Украине, по областям, районам, а также отдельно по каждому юридическому лицу.
Также через портал теперь можно сообщить о том, что тот или иной распорядитель средств не выполняет требований закона - не создает или не заполняет свой кабинет. "Если гражданин видит нарушения, можно почти в один клик подписать и подать заявление в определенный орган власти. Это будет мотивировать людей активнее участвовать в мониторинге государственных расходов и делать работу органов государственной власти и местного самоуправления более прозрачной", - отметил Виктор Лях, президент Фонда "Восточная Европа" - партнера проекта. По словам юриста Артема Боримского, на сегодня действующим законодательством не предусмотрено ни одного органа, который осуществлял бы надзор за публикацией информации, поэтому де-факто выявление нарушений зависит только от активности граждан. За необнародование или обнародование недостоверной, неполной или неточной информации предусмотрен штраф от 25 до 50 необлагаемых минимумов - то есть, 450-850 гривен. "Если мы обнаруживаем факт невыполнения государственным учреждением требований закона, мы имеем право обратиться к руководителю государственного учреждения с требованием устранить нарушения; в вышестоящую организацию, в распоряжении которой находится учреждение, с просьбой устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности, или к уполномоченному Верховной Рады по правам человека с просьбой о привлечении виновных к ответственности", - отметил Артем Боримский. Хотя сумма штрафа довольно символическая, такие жалобы будут возвращать проблему в повестку дня.
Наталья Кравченко напомнила, что портал создавали как инструмент общественного контроля за использованием бюджетных средств. Информацию можно отфильтровать по области / населенному пункту, по отдельным учреждениям или объекту оплаты (любой товар или услуга). "Наш сервис использует информацию из разных источников: портала E-data, data.gov.ua, сайта Госкомстата и системы электронных государственных закупок ProZorro. Сочетая эти реестры, мы обогащаем открытые данные и достигаем уменьшения коррупции путем увеличения прозрачности", - напомнила она. Сайт начал работу в апреле 2016 года, ежедневно его посещают около 300 пользователей.
Среди ближайших планов насчет проекта, рассказал Виктор Лях, - тренинги для СМИ и активистов о том, как наиболее удобно использовать инструменты портала. "Во-вторых, мы хотели бы обеспечить возможность для общественных организаций и активистов разработать платформы, которые позволили бы приспособить данные к особенностям определенного региона или целевой группы", - рассказал он. Примером такого сотрудничества является портал "Общественный инспектор" в Днепропетровске: на их сайте все расходы "привязаны" к объектам на карте города - школам, поликлиникам и т. д. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
