На заседании Национального совета реформ принято решение о создании Культурного фонда Украины. Концепцию проекта Закона Украины "О Культурном фонде Украины" презентовали министр культуры Украины Евгений Нищук и заместитель главы Администрации Президента Украины Дмитрий Шимкив.
Евгений Нищук во время своего выступления отметил, что в представленной презентации Концепции проекта Закона Украины "О Культурном фонде Украины" прописана программа действий - новых для государства.
"Для многих словосочетание "государственная политика в сфере культуры и искусства" все еще ассоциируется с идеологическим патернализмом, советской системой и цензурой.
Но мы, как участники этих процессов, стремимся систематизировать работу по реформированию жизни, переосмыслить механизмы взаимодействия государственного и негосударственного секторов. Судьба подарила мне возможность длительной практической деятельности в сфере культуры именно в негосударственном ее секторе, а поэтому я на себе годами чувствовал некую несправедливость, знаю ситуацию изнутри, и именно эти вещи хочу изменить", - сказал во время презентации Евгений Нищук.
"Сейчас мы предлагаем прописанную программу действий - новых для государства. Ведь много ярких событий современной культуры и искусства до сих пор не имели должной государственной поддержки, а именно они влияют на развитие общества", - добавил он.
Отдельно министр культуры остановился на текущем состоянии в сфере культуры и привел примеры культурных проектов негосударственного сектора. Он также отметил, что Концепция Культурного фонда Украины и соответствующий законопроект были разработаны рабочей группой в составе экспертов и специалистов в сфере культуры и искусства, представителей Минкультуры, Кабинета Министров Украины и специалистов Администрации Президента Украины. Создание Фонда должно способствовать модернизации и поддержке украинского искусства, формированию соответствующих условий для развития интеллектуального и духовного потенциала личности и общества, обеспечению широкого доступа к культурным ценностям, поддержке культурного многообразия и интеграции украинской культуры в мировое культурное пространство.
"Фокус деятельности предлагаемого Фонда должен быть на культуре и искусстве. Именно это отличает его от других уже зарегистрированных законопроектов. Фонд должен быть самостоятельным в принятии решений в своей сфере. А также необходимо четко определить рычаги воздействия на его политику со стороны органов государственной власти. Мы намерены кардинально изменить методы взаимодействия с художественной средой. По сути - это воплощение декоммунизации в сфере культуры",- отметил Евгений Нищук.
Он также отметил необходимость привлечения к отбору культурно- художественных проектов исключительно представителей высококвалифицированной экспертной среды и формирования высокого уровня доверия к Фонду со стороны потенциальных доноров и меценатов.
Также в рамках презентации на Национальном совете реформ была предложена система управления Фондом, которая будет обеспечивать сбалансированность политики и прозрачность его деятельности, определено, что органами управления Фонда будет Наблюдательный совет, Дирекция и исполнительный директор.
При этом Наблюдательный совет, который будет осуществлять свои полномочия на общественных началах, будет состоять из 9 человек: 2 из которых будет предлагать Министерство культуры, 2 - Президент, 2 - общественные объединения в области культуры, 2 - учреждения культуры, также по должности в него войдет Председатель Совета. Его основными полномочиями станут утверждение норм и регламентов, а также направлений использования средств, отчетов и т. д. На исполнительную дирекцию Фонда будет возложена функция утверждения проектов, отобранных экспертным советом, а также осуществление управления текущей деятельностью Фонда. Отбор проектов будет осуществляться экспертными советами на профессиональной основе. Источниками наполнения Фонда на нынешнем этапе станут средства государственного бюджета, которые сейчас выделяются Минкультуры на финансирование мероприятий, а также добровольные взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранные и другие доходы, не запрещенные действующим законодательством.
Также законом предусмотрен четкий механизм контроля за использованием средств, в частности: ежегодный аудит Счетной палатой (по образцу государственного бюджета) и один раз в 3 года аудит международной аудиторской компанией. Также предусмотрена система отчетности, которая обеспечит прозрачность использования средств Фонда.
"Почему эта модель является лучшей, даже если увеличены административные расходы? Потому что Фонд позволит аккумулировать средства не только из госбюджета, в том числе иностранные. Распределение будет осуществляться профессионалами и прозрачно. И таким образом Минкультуры избавится от несвойственной ему функции - ивент-агентства, определения проектов и распределения средств", - отметил министр.
Инф. Министерства культуры Украины.
