Верховная Рада Украины приняла за основу проект закона об основах предупреждения и противодействия коррупции в Украине.
Законопроект N7487 направлен на создание действенного антикоррупционного законодательства Украины. Документ подготовлен с учетом предложений, высказанных Группой стран против коррупции Совета Европы (GRECO), замечаний Конституционного Суда Украины, экспертов и общественности.
В частности, проект предусматривает:
расширение круга субъектов ответственности за коррупционные правонарушения, а также уточнение и конкретизацию условий отнесения к числу таких субъектов отдельных лиц;
четкое определение круга субъектов, принимающих меры, координирующих и контролирующих деятельность по предупреждению и противодействию коррупции;
конкретизацию видов ограничений субъектов ответственности за коррупционные правонарушения относительно использования ими служебного положения, работы близких лиц, совмещения должностей и совместительства, а также относительно получения такими субъектами подарков;
установление ограничений относительно лиц, освободившихся от должностей или прекративших деятельность, связанную с исполнением функций государства;
введение нового порядка проведения финансового контроля, установление обязанности декларирования как доходов, так и расходов, установление сроков подачи декларации и опубликования в официальных печатных изданиях деклараций об имущественном состоянии, доходах и расходах должностных лиц.
Проект предлагает также установить персональную обязанность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов. Он содержит норму о введении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе актов, которые вносятся на рассмотрение Президента Украины, Верховной Рады и Кабинета Министров, с целью предупреждения коррупционных проявлений еще на стадии подготовки проектов каких-либо нормативных актов.
Законопроект предусматривает запрет на получение органами государственной власти и органами местного самоуправления от физических, юридических лиц бесплатно услуг и имущества, кроме случаев, предусмотренных законами или действующими международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке. Предлагается предоставить право объединениям граждан, а также отдельным гражданам принимать участие в деятельности по предупреждению и выявлению коррупционных проявлений, в том числе путем проведения общественного контроля за соблюдением законов, направленных на предупреждение и противодействие коррупции.
Проект предусматривает ведение Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения, - единой базы данных, в которой будут сосредоточены сведения обо всех лицах, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Вводится также норма, согласно которой средства и другое имущество, полученные в результате совершения коррупционного правонарушения, подлежат конфискации согласно решению суда в установленном законом порядке, а стоимость незаконно полученных услуг и льгот - взысканию в интересах государства.
Документ предлагает также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, предусмотрев административную ответственность за административные коррупционные правонарушения и усиление ответственности за преступления в сфере служебной деятельности, в частности, ввести уголовную ответственность за преступления, совершенные служебными лицами, работающими в юридических лицах частного права, которые финансируются за счет государственного, местного бюджета.
Инф. Верховной Рады Украины.
