Президент Украины Виктор Ющенко убежден, что проект Закона "О Кабинете Министров Украины и центральных органах исполнительной власти", подготовленный Секретариатом Президента, должен стать первым существенным шагом к осуществлению административной реформы. Об этом сегодня на брифинге заявил первый заместитель главы Секретариата Президента Арсений Яценюк. "Президент отмечает, что это конкретный и четкий путь к реформе системы государственной власти", - сказал он.
А. Яценюк назвал некоторые из ключевых различий между законопроектами Президента и правительства. Прежде всего, президентский законопроект регулирует деятельность не только высшего органа исполнительной власти, но и центральных органов. А. Яценюк напомнил, что согласно ст. 120 Конституции Украины, "организация, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, других центральных и местных органов исполнительной власти определяются Конституцией и законами Украины". Таким образом, президентский законопроект предусматривает внесение изменений в систему управления как в самом Кабинете Министров, так и в министерствах и государственных комитетах. "Президент Украины считает, что должна быть построена четкая вертикаль исполнительной власти, где есть правительство, глава правительства и министерства. Министерства должны выполнять исключительно политическую роль. Под ними есть соответствующие государственные комитеты, которые реализуют административную функцию, они подотчетны и подконтрольны министерствам", - сказал А. Яценюк.
Также Президент предлагает в своем законопроекте ввести должность государственных секретарей, во избежание частых кадровых изменений в аппаратах министерств. При этом, согласно документу, подавать представления на назначение государственных секретарей должно правительство. Среди тех, кто будет рассматривать это представление, будет соответствующий Совет государственной службы, в который войдут на паритетных основах представители Верховной Рады, Президента и Кабинета Министров.
Законопроект также определяет процедуру скрепления указов главы государства премьер-министром и ответственными министрами. "Предусмотрен механизм неотложности скрепления, но при этом этот механизм сбалансирован опубликованием такого указа. Такой указ не может быть опубликован, если нет соответствующей подписи премьер-министра и министра", - сказал А. Яценюк.
Первый заместитель главы Секретариата напомнил, что Президент планирует внести законопроект на рассмотрение Верховной Рады до конца текущей сессионной недели. При этом А. Яценюк указал, что Глава государства готов воспринять любые конструктивные предложения во время первого и второго чтения законопроекта.
По материалам официального сайта Президента Украины.
