Президент Украины Виктор Ющенко поручил Национальному совету по вопросам государственного управления и местного самоуправления в течение месяца доработать Концепцию реформирования государственного управления и местного самоуправления. Об этом глава государства заявил сегодня, подводя итоги первого, инициированного им заседания новой структуры.
Во время разговора члены Нацсовета отметили, что реформирование органов власти - один из главных факторов обеспечения достойной жизни граждан Украины.
"Проведение такой реформы - это самая болезненная проблема, которая касается каждого гражданина, и тем более представителей власти. Если мы "вмонтированы" в эффективную систему власти, то соответственно и дело двигается, но если эта система абсурдна, то тогда даже напряженная работа не даст никакого результата", - сказал заместитель главы Секретариата Президента Анатолий Матвиенко, критически оценив действующую модель госуправления.
По словам А. Матвиенко, реформа должна основываться на следующих концептуальных подходах. Первый шаг - выработать общее видение системы субъектов власти. Следующий шаг - разработка прозрачных механизмов взаимодействия между разными уровнями и ветвями власти. "При этом главное - понимание того, что источником власти является народ", - сказал он.
Заместитель главы Секретариата также отметил позицию Президента, что к разработке реформы следует привлекать политические силы. "Президент сегодня сказал, что без политической воли не может быть резона. Политическая составная часть сегодня отсутствует, поэтому надо привлечь и политические силы, и мы будем готовить такие обращения к политическим силам", - сказал А. Матвиенко. "То есть политическая элита, особенно представляющая парламент, должна быть сюда привлечена", - добавил он.
Такого же мнения придерживается и вновь избранный секретарь Нацсовета Игорь Колиушко. "Национальный Совет тесно будет сотрудничать с правительством и парламентом, поскольку реформирование публичной администрации имеет важное значение для всей страны в целом. Решения Нацсовета должна воплощать в жизнь Верховная Рада, именно поэтому на заседание были приглашены представители политических сил, которые победили на выборах в парламент", - сказал он.
По мнению Романа Бессмертного, председателя совета НСНУ, роль вновь созданного органа, в связи с незавершенностью конституционной реформы, состоит в том, чтобы объединить интеллектуальный потенциал и подкрепить исполнительные действия правительства в этом направлении - аналитические наработки, законопроекты и т. д.
Первым этапом давно назревшей реформы должны стать изменения в законодательстве уже в этом году, которые позволят, начиная с 2007 года, усовершенствовать систему местных бюджетов, убежден Р. Бессмертный. До 2008 года также следует провести фискальную и социальную реформы, считает он.
По мнению Р. Бессмертного, завершить реформу можно будет в 2009 - 2010 годах. "Потому что на сегодняшний день известно все, что нужно сделать. Оно разработано в виде законопроектов, концепции".
Оценивая первое заседание Совета, Р. Бессмертный сказал: "Дискуссия была очень предметная, профессиональная. Очень жаль, что часть политических сил на нее так вяло среагировала".
Вера Нанивська, директор Международного центра перспективных исследований, также назвала сегодняшний разговор своевременным, аргументированным и очень важным. Она отметила важность участия в дискуссии представителей политических сил и неправительственных организаций, специализирующихся на теме местного самоуправления и государственного управления.
По словам В. Нанивськой, ныне есть все условия, чтобы реформа проходила быстро. "Такая серьезная реформа требует главного - полной демократизации, распределения политической и административной функций в правительстве. Это было бы невозможно, если бы не было демократических выборов, которые недавно прошли", - сказала она.
Директор Центра перспективных исследований высказала мнение, что через один- два года государственное и правительственное учреждения удастся привести в соответствие с политической системой. "Это первая задача, и она будет сделана очень быстро", - подчеркнула В. Нанивська.
В то же время, по ее словам, "административная реформа - это процесс, который во всех демократических странах длится постоянно, ведь каждая новая ситуация требует изменений, улучшений, лучшего качества услуг, лучшего качества функционирования государственной службы".
По материалам официального сайта Президента Украины.
