С целью реализации стратегии антикоррупционной политики Президент Украины Виктор Ющенко утвердил своим Указом Концепцию преодоления коррупции в Украине "На пути к добропорядочности" и внес на рассмотрение Верховной Рады Украины пакет законов, направленных на выполнение Украиной международных обязательств в сфере противодействия коррупции.
Вопросы преодоления коррупции и противодействия ей были определены Виктором Ющенко как один из приоритетов государственной политики как во время избирательной кампании 2004 года, так и во время осуществления им полномочий Главы Государства. Он неоднократно подчеркивал неизменность политического курса государства в направлении искоренения коррупции.
Осознавая сложность этой проблемы в Украине, как системообразовывающего фактора, пронизывающего все сферы общественной жизни, Президент взял вопрос борьбы с коррупцией под личный контроль и поручил разработать Концепцию преодоления коррупции в Украине.
Глава государства внес в Верховную Раду законопроекты "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции", "О ратификации Криминальной конвенции о борьбе с коррупцией" и "О ратификации Дополнительного протокола к Криминальной конвенции о борьбе с коррупцией". Ратификация этих документов будет способствовать утверждению положительного имиджа Украины как государства, где создается благоприятный политический климат для широкомасштабного, взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами, в том числе и по вопросам противодействия коррупции и другим правонарушениям, непосредственно связанным с ней.
На реализацию указанных документов направлены внесенные Президентом проекты Законов Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об ответственности за коррупционные правонарушения". Они уточняют понятие коррупции, видов коррупционных действий и других правонарушений, связанных с коррупцией, предусматривают положение об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов, участие общественности в предотвращении коррупции, устанавливают обязанность передачи имущества, принадлежащего лицам, которые занимают политические должности, и членам их семей в управление. Проектами также установлен запрет получения лицами, уполномоченными на выполнение функций государства, подарков. Кроме того, предусматривается обязанность декларирования доходов и расходов должностных лиц.
Проектом Закона Украины "Об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения" предлагается установить ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений и определить порядок привлечения к ответственности. Законопроект предлагает притягивать к ответственности юридических лиц за предложение или дачу взятки должностному, служебному лицу государственного органа или органа местного самоуправления либо подкуп лица, которое не является должностным или служебным лицом, но исполняет предоставленные законом властные полномочия. Указанные правонарушения корреспондируют с соответствующими составами преступлений, которыми предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины.
После принятия Верховной Радой Украины указанные законы должны стать базисом для реализации антикоррупционной политики на всех уровнях власти. О поддержке законодательных инициатив Президента Украины в этой сфере различные политические силы пришли к соглашению при подписании Универсала национального единства (пункт 11 Универсала).
Планируется, что в ближайшее время на одном из заседаний СНБО Украины будут рассмотрены вопросы о плане мер по реализации антикоррупционной политики в соответствии с подписанным сегодня Указом Президента "О Концепции преодоления коррупции в Украине "На пути к добропорядочности".
18 ноября 2005 года Президент Украины издал Указ "О первоочередных мерах по детинизации экономики и противодействию коррупции". 9 февраля 2006 года Глава государства объявил программы борьбы с коррупцией - основными приоритетами государственной политики.
2-6 октября 2006 года в Украине будет находиться мониторинговая миссия Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, Сети по борьбе с коррупцией для стран с переходной экономикой Организации экономического сотрудничества и развития для проведения встреч с представителями государственных органов, неправительственными и общественными организациями. В декабре этого года должен быть представлен доклад от Украины о состоянии внедрения рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией.
В аспекте этого вопроса следует подчеркнуть, что оценка (рейтинг) Украины о состоянии внедрения рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией будет зависеть, в первую очередь, от приближения украинского законодательства к международным стандартам в этой сфере.
По материалам официального сайта Президента Украины.
