Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект "О парламентской оппозиции" N2885. За такое решение 12 января проголосовали 362 народных депутата.
Как сообщает ИАЦ "ЛИГА", документ определяет основы и гарантии осуществления оппозиционной деятельности в Верховной Раде Украины. Последняя определяется как деятельность парламентской оппозиции в парламенте, направленная на контроль за деятельностью парламентского большинства и Кабинета министров Украины, критику их деятельности, предложение и реализацию программы развития Украины и путей ее реализации.
Согласно документу, парламентской оппозицией является добровольное депутатское объединение депутатских фракций (депутатской фракции) в Верховной Раде Украины и (или) народных депутатов Украины, которые:
- не вошли в парламентское большинство;
- подали заявления о переходе в оппозицию;
- не соглашаются с официальным политическим курсом парламентского большинства и Кабинета Министров и (или) способом его реализации;
- осуществляют контроль за деятельностью парламентского большинства и Кабинета Министров;
- подвергают критике деятельность парламентского большинства и Кабинета Министров и предлагают альтернативную программу развития Украины и пути ее реализации.
В парламентскую оппозицию входят:
- депутатские фракции;
- добровольные объединения депутатских фракций;
- отдельные народные депутаты Украины.
Не допускается оппозиционная деятельность, цель которой - ликвидация независимости Украины, изменение конституционного порядка насильническим путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв ее безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганда войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения, а также создание военизированных формирований.
Проект предоставляет право парламентской оппозиции исключить из своего состава народного депутата по решению парламентской оппозиции.
Документ также определяет порядок:
- создания парламентской оппозиции;
- изменений в составе парламентской оппозиции;
- прекращения деятельности парламентской оппозиции.
Устанавливаются права парламентской оппозиции:
- на представительство в руководстве Верховной Рады и ее органах (парламентская оппозиция получает должности: а) заместителя Председателя Верховной Рады Украины; б) председателей комитетов, к которым отнесены вопросы: бюджета, свободы слова и информации, прав человека, законодательного обеспечения правоохранительной деятельности и по вопросам регламента и прочие; в) первых заместителей всех комитетов Верховной Рады Украины, кроме тех, которые возглавляют представители парламентской оппозиции);
- на участие в осуществлении парламентского контроля;
- на участие парламентской оппозиции в бюджетном процессе;
- на создание оппозиционного правительства, других вспомогательных органов;
- на выступления по вопросу повестки дня пленарного заседания Верховной Рады;
- на заявления на пленарном заседании парламента;
- на формирование повестки дня Верховной Рады ("День оппозиции");
- на содоклад в Верховной Раде (во время рассмотрения ряда вопросов, в частности: об основах внутренней и внешней политики Украины; о проекте Государственного бюджета Украины; об отчете Кабинета Министров; выражение недоверия Генеральному прокурору Украины);
- на доступ к средствам массовой информации;
- на обращение к органам государственной власти относительно устранения нарушения законности.
Так, парламентской оппозиции гарантируется право на участие в формировании персонального состава органов государственной власти:
- Счетной палаты Украины;
- Совета Национального банка Украины;
- Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
- Высшего совета юстиции Украины.
Также парламентская оппозиция имеет право вносить кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. При этом прекращение деятельности парламентской оппозиции не является основанием для досрочного прекращения полномочий лиц, назначенных по представлению парламентской оппозиции на должности.
Проектом предполагается создание оппозиционного правительства, количественный и персональный состав которого определяется участниками парламентской оппозиции. Возглавляет оппозиционное правительство председатель, который назначается решением парламентской оппозиции. Глава и члены оппозиционного правительства работают в оппозиционном правительстве на общественных началах.
