Указ Президента Украины от 26 апреля является действующим и дает политическим силам время достойно подготовиться к выборам 24 июня. Об этом заявил представитель Президента в Конституционном Суде Владимир Шаповал.
Говоря об обнародовании Указа в "Офіційному віснику Президента України", В. Шаповал подчеркнул, что это завершающая стадия вступления в силу этого правового акта. Он добавил, что в официальности издания никто не сомневается - в процессе конституционного производства в отношении Указа от 2 апреля и представители ВР, и Кабинета Министров это подтвердили. "Поэтому все возможные разговоры, что Указ не вступил в силу или не действует, это могут быть разговоры политиков, которым не хватает соответствующей юридической подготовки или не хватает желания признавать абсолютно очевидное", - отметил представитель Президента в КС.
Комментируя Указ от 26 апреля, В. Шаповал подчеркнул, что он, безусловно, должен выполняться, а его невыполнение должно быть соответственно оценено уполномоченными ведомствами. К сожалению, констатировал он, правоохранительные органы, которые должны были обеспечивать реализацию Указа от 2 апреля, "проявили снисходительность" и не отреагировали должным образом на бездеятельность правительства и ЦИК по проведению выборов 27 мая. "Думаю, если такая практика будет продолжаться, то необходимы соответствующие выводы как для юристов, так и для политиков", - отметил представитель Президента в КС.
В этом контексте он указал, что Указ от 26 апреля, как и предыдущий, обязывает Кабмин обеспечить финансирование досрочных выборов. "Это не просто лозунг. Невыполнение этого требования можно рассматривать как нарушение Конституции", - подчеркнул В. Шаповал, ссылаясь на ч. 3 ст. 113 (Кабмин руководствуется в частности Указами Президента) и п. 1 ст. 116 (правительство в частности обеспечивает реализацию актов Президента) Основного документа государства.
В. Шаповал также обратил внимание на то, что перенесение даты выборов на 24 июня, очевидно, означает предложение Президента всем участникам политического процесса продолжить свои переговоры. Причем установленный Указом срок также "прямо следует из Конституции", согласно которой внеочередные выборы назначаются на протяжении 60 дней после соответствующего решения Президента.
Позиция главы государства в отношении неконституционного пути формирования коалиции депутатских фракций остается неизменной. "Эта позиция не только формально юридически правильна, она очевидно, справедлива, так как при других условиях следует признать, что выборы могут дать один результат, волеизъявление Украинского народа одно, а депутаты, фракции решили по-другому. Это нечестно", - сказал В. Шаповал. Он также отметил, что Указ от 26 апреля, безусловно, соответствует принципу верховенства права.
Президент как гарант Конституции в случае ее нарушения парламентом не просто обязан - он также имеет право досрочно прекратить полномочия ВР, подчеркнул В. Шаповал. И такое уникальное право - не прописанное ни в одной из Конституций стран Европы - дали Главе государства изменения, внесенные в Основной документ Украины в 2004 году.
Говоря об упреках по поводу отсутствия в предыдущем Указе ссылки на ст. 90 Конституции, представитель Президента в КС подчеркнул: сегодня можно говорить, что требование п. 1 ч. 2 этой статьи также положено в основу Указа от 26 апреля. Речь идет о том, что после переформатирования коалиции 22-23 марта вопрос ее формирования как на фракционной, так и на индивидуальной основе остается юридически нерешенным.
Кроме того, по убеждению В. Шаповала, Указ от 26 апреля "ставит определенные точки для Конституционного Суда", поскольку признает утратившим силу Указ от 2 апреля. "Это означает, по нашему мнению, что сегодня основания для продолжения производства в КС по делу, которое рассматривалось с такими потугами, отсутствуют. Будем ждать соответствующую реакцию Конституционного Суда", - сказал он. Отвечая на вопрос о своей позиции в случае обжалования в КС Указа от 26 апреля, В. Шаповал сказал: "Если будет оспорен, то я, как представитель Президента и специалист, буду призван и вынужден продолжать защищать ту линию, которая отражена в Указе. И я это могу сделать".
По материалам официального сайта Президента Украины.
