Президент Украины Виктор Ющенко обратился в Конституционный Суд с представлением о признании неконституционными положений частей девятой, десятой, восемнадцатой статьи 1023 Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины" в части исключения из списков избирателей участковой избирательной комиссией лиц, которые по данным, подаваемым органами государственной пограничной службы за три дня до дня выборов в окружные избирательные комиссии, пересекли государственную границу Украины и на момент подачи данных не вернулись на территорию Украины.
Частями девятой, десятой, восемнадцатой статьи 1023 данного Закона введено дополнительное основание исключения избирателей из списка избирателей при проведении внеочередных выборов народных депутатов. При этом, учитывая предусмотренный статьей 45 Закона порядок внесения изменений в список избирателей и порядок его закрытия, а также отсутствие в Законе какого-либо механизма предоставления реализации права избирать на внеочередных выборах гражданам, вернувшимся в Украину после передачи органами государственной пограничной службы в ОИК данных, такие граждане из-за исключения их из списков избирателей будут лишены возможности принять участие в голосовании в день внеочередных выборов.
Предусмотренное Законом обязательное исключение граждан из списков избирателей является непосредственным ограничением конституционных избирательных прав граждан Украины и не соответствует статьям 38, 64, 70, 71 Основного Закона.
Согласно части третьей статьи 22 Конституции при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. Как отметил Конституционный Суд в своем Решении от 22 сентября 2005 года N 5-рп/2005, сужение содержания и объема прав и свобод является их ограничением. Таким образом введение дополнительного ограничения права граждан свободно избирать в органы государственной власти не соответствует также и положениям части третьей статьи 22 Конституции Украины.
Отсутствие в Законе порядка повторного включения граждан в списки избирателей в случае их возвращения на территорию Украины за два дня до дня внеочередных выборов и в день голосования на этих выборах фактически делает взаимоисключающими реализацию либо избирательного права на внеочередных парламентских выборах, либо реализацию права в любое время вернуться в Украину.
В связи с необходимостью скорейшего решения затронутых вопросов Президент обращается с просьбой признать производство по этому конституционному представлению неотложным.
Принимать участие в конституционном производстве по этому представлению уполномочена заместитель главы Секретариата Президента Украины - представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины М. Ставнийчук.
По материалам официального сайта Президента Украины.
