30.01.2009, 17:09
Президент Украины Виктор Ющенко в соответствии с Конституцией Украины подписал Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности", в отношении которого 15 января 2009 года Верховная Рада Украины преодолела вето главы государства. В то же время, принятый Закон нарушает ряд актов высшей законодательной силы и международных обязательств Украины.
Во-первых, Законом временно, до 1 января 2011 года, освобождаются от уплаты ввозной пошлины оборудование и комплектующие изделия к нему отдельных товарных групп определенными предприятиями. При этом предусматривается, что порядок ввоза, перечень таких предприятий и объемы товаров устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Предоставление Кабинета Министров Украины права устанавливать перечни промышленных предприятий и объемы товаров, на которые распространяются указанные льготы, не только не соответствует конституционным положениям, по которым система налогообложения, налоги и сборы устанавливаются исключительно законами, и положениям о равенстве всех субъектов права собственности перед законом, но и создает предпосылки для возможности лоббирования интересов определенных субъектов предпринимательства.
Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" и некоторые другие законодательные акты Украины" введен на 5 лет мораторий на предоставление новых и расширение существующих льгот.
Во-вторых, закон временно до 1 января 2011 года предусматривает, что закупка товаров, работ и услуг за государственные средства осуществляется у отечественных производителей этих товаров, работ и услуг, кроме товаров, которые не производятся в Украине.
Эти меры не соответствуют обязательствам Украины перед Всемирной торговой организацией в части безусловного соблюдения нормы Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 года о предоставлении товарам происхождением с территории любой договорной стороны, ввозимых на территорию другой договорной стороны, режима не менее благоприятного, чем режим, предоставленный аналогичным товарам национального происхождения.
Кроме того, вышеприведенное положение Закона не согласуется и с основными принципами, определенными Директивами Европейского Союза, и будет препятствовать формированию зоны свободной торговли.
В-третьих, предусмотренный актом срок вступления им в действие - с 1 января 2009 года - определен без учета предусмотренных Законом изменений, которые влияют на формирование доходной части бюджета, а потому не согласуется со статьей 27 Бюджетного кодекса Украины. В связи с этим после вступления Закона в действие Президент Украины обратится с соответствующим представлением в Конституционный Суд Украины по поводу несоответствия его отдельных положений Основному закону Украины.
Инф. официального сайта Президента Украины.
