27.03.2009, 15:38
Президент Украины Виктор Ющенко отмечает необходимость проведения основательной инвентаризации государственных программ. Об этом глава государства заявил сегодня на заседании СНБО. В. Ющенко указал, что несомненно программный подход является целесообразным и общепринятым. Однако сегодня в нашем государстве, по его словам, в отношении программного подхода "накопилось очень много недостатков, которые зачастую его нивелируют".
Президент констатировал, что очень часто имеем парадоксальную ситуацию, когда значительное увеличение финансирования не дает надлежащих результатов. По его словам, в 2007 году общий объем финансирования из государственного бюджета государственных программ составлял почти 19,2 млрд. грн., на 2008 год было предусмотрено около 37,9 млрд. грн.
По мнению Президента, одной из проблем является само количество государственных программ. Он отметил, что по результатам мониторинга Минэкономики, в 2008 г. действовало 212 государственных программ, что, по мнению Президента, свидетельствует об отсутствии четких приоритетов в государстве при определении таких программ. Таким образом, происходит неэффективное использование государственных средств. "Если правительство берется за финансирование 212 программ - это метод распыления средств. Ни одна из таких программ не может быть достаточно профинансирована", - сказал В. Ющенко. Кроме того, он обратил внимание, что только 29 из них полностью соответствовали требованиям действующего законодательства. "Можно сделать вывод, что значительная часть государственных программ была сформулирована, утверждена в режиме, который не соответствует публичности", - сказал Президент.
Кроме того, подчеркнул он, очень часто целевые программы дублируют друг друга, что приводит к путанице и финансовым потерям. Например, 3 городских программы города Светловодска Кировоградской области содержат меры по поддержанию в надлежащем состоянии водопроводных и канализационных сетей, перестройки систем водоотвода. "Не предмет ошибочен. Ошибочен подход, когда имеем три программы, и ни одна из них не финансируется", - считает Президент.
В. Ющенко обратил внимание и на значительные диспропорции в распределении средств, неритмичность финансирования программ в течение года. Президент указал, что в первой половине 2008 года фактический объем финансирования программ из государственного бюджета составлял более 12,8 млрд. грн., или 33,9% от запланированного годового объема. Почти треть государственных целевых программ из тех, о которых предоставили информацию их заказчики, вообще не финансировалась. В частности, не профинансированными остались важные программы по энергосбережению, ликвидации последствий подтопления территорий, проведению противооползневых мер в Закарпатской области и т. д.
Среди программ социальной направленности в І полугодии 2008 года менее чем на 10% предусмотренного объема были профинансированы государственные программы "Репродуктивное здоровье нации", "Детская онкология", программа преодоления детской беспризорности.
Президент подчеркнул: необходимо обеспечить как рациональное использование государственных средств, так и эффективность выполнения программ.
Он также обратил внимание, что по заключению Минэкономики о соответствии существующих целевых программ требованиям действующего законодательства их количество можно сократить приблизительно на 100 единиц. "Я всячески поддерживаю такую позицию", - сказал Глава государства.
Президент также подчеркнул, что считает необходимым усилить правовую ответственность за неэффективное использование бюджетных средств на целевые программы.
Инф. официального сайта Президента Украины.
