Президент Украины Виктор Ющенко внес в парламент законопроект об изменениях в Конституцию Украины, которым предполагается двухпалатный парламент, самостоятельность правительства в системе исполнительной власти и сохранение прямых выборов главы государства.
"Я предлагаю перейти к двухпалатному построению с одновременным сокращением количества народных избранников", - сказал глава государства, выступая с ежегодным посланием к Верховной Рады в парламенте 31 марта. Говоря о предлагаемом двухпалатном устройстве парламента, Президент отметил, что он должен включать в себя и политическое, и территориальное представительство. По словам В. Ющенко, нижняя палата должна избираться путем прямых выборов по пропорциональной системе и стать органом политического представительства народа. Нижняя палата должна обладать законодательной функцией, правом формирования правительства и контроля над его деятельностью.
"Я глубоко убежден: правительство не должно формироваться без программы его деятельности", - сказал Президент. Он отметил, что неспособность сформировать правительство и утвердить его программу должна приводить к роспуску нижней палаты и ее досрочным выборам. "Лишь палаты, не всего парламента, который сохраняет свою дееспособность при любых условиях", - подчеркнул В. Ющенко.
По его словам, верхняя палата должна избираться в результате прямых выборов по мажоритарной системе и представлять общины и регионы. Верхняя палата должна иметь полномочия осуществлять кадровые назначения, которые не являются правительственными, и утверждать решения президента в сфере обороны и безопасности. В верхнюю палату должны входить по три сенатора от каждого региона. По мнению Президента, такое формирование верхней палаты будет служить объединяющим фактором.
В. Ющенко убежден, что необходимо сохранить "общенациональный и прямой представительский мандат" Президента. Задачей Президента должно быть взаимодействие с верхней палатой, гарантирование институционной стабильности государства, определение приоритетов государственной политики.
В то же время Кабинет Министров
должен получить самостоятельность, отметил Президент. "Именно
правительство должно быть ответственно за обеспечение внешней и внутренней
политики. Дуализм исполнительной власти должен быть наконец преодолен", -
заявил В. Ющенко. Президент также подчеркнул, что формировать правительство
должен исключительно парламент.
Инф. ИЦ "ЭЛВИСТИ".
