Заместитель председателя Верховной Рады Украины Руслан Кошулинский зарегистрировал в парламенте проект закона о внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" о розничной торговле алкогольными напитками, пивом и табачными изделиями (N1245).
Законопроект предусматривает ограничение количества выдачи лицензий на розничную продажу алкоголя и табачных изделий в зависимости от количества населения и значительное расширение полномочий органов местного самоуправления по урегулированию и контролю за розничной продажей алкогольных напитков и табачных изделий.
В частности, предлагается предоставить городским, сельским и поселковым советам полномочия устанавливать количество лицензий на розничную торговлю алкоголем и табачными изделиями по квоте одна лицензия на 10 тысяч жителей и принимать решение о продаже таких лицензий на аукционе, а исполнительным органам этих советов - выдавать соответствующие лицензии субъектам предпринимательства. Органам местного самоуправления также предлагается предоставить право вводить дополнительные ограничения мест и времени продажи пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков и табачных изделий.
Кроме этого, законопроект предусматривает определение требований обязательного территориального разграничения точек продажи алкогольных напитков и табачных изделий от точек продажи других товаров; увеличение минимального возраста покупателей алкогольных напитков, пива и табачных изделий с 18 до 21 года; запрет продажи алкогольных напитков в радиусе 200 метров от имеющихся земельных пределов общеобразовательных и дошкольных учебных заведений, на территории автозаправочных станций с 22 часов вечера до 8 часов утра (кроме продажи на разлив в учреждениях общественного питания) и лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
Говоря о безотлагательности урегулирования вопроса распространения алкогольных напитков и табачных изделий, заместитель Председателя Верховной Рады отметил, что на сегодняшний день показатели употребления алкогольной продукции и пива в Украине представляют реальную угрозу моральному и физическому здоровью украинской нации. Он напомнил, что по данным Всемирной организации здравоохранения, в 2011 году Украина вошла в пятерку стран с наибольшим уровнем употребления алкоголя на душу населения. "Такая ситуация вместе с неудовлетворительным состоянием национальной системы здравоохранения приводит к крайне негативным демографическим последствиям, в частности, высокому уровню заболеваемости и смертности, связанных с употреблением алкогольных напитков", - сказал политик.
Р. Кошулинский отметил, что, несмотря на то, что в течение последних лет парламент принял ряд законов, направленных на улучшение ситуации, позитивные моменты таких изменений значительным образом снивелированы отсутствием надлежащих механизмов контроля - прежде всего, на уровне самоуправляющихся громад и соответствующих органов самоуправления.
Руслан Кошулинский также подчеркнул, что его законопроект призван изменить эту ситуацию к лучшему, в том числе путем предоставления органам местного самоуправления основных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольных напитков и табачных изделий и введения квотирования этих лицензий в зависимости от количества населения.
Отдельно заместитель руководителя парламента отметил, что, по его убеждению, магазины или отделы, осуществляющие продажу алкогольных напитков, должны быть территориально разграничены от мест торговли другими товарами, особенно товарами для детей. "Одна из дополнительных нагрузок этого законопроекта - не дать возможности детям уже с младшего возраста психологически воспринимать алкоголь как нормальный товар рядом с детской игрушкой", - подчеркнул политик. По убеждению Р. Кошулинского, такой товар как алкоголь "должен реализовываться в отдельном помещении на уровне, скажем, с оружием или фармакологическими товарами, и человек, достигнув определенного возраста и имея желание, может приехать только в соответствующий магазин и там приобрести этот товар". "Это европейская норма", - добавил вице-спикер.
Подытоживая, Р. Кошулинский убежден, что постепенное законодательное ограничение продажи и, как результат, употребления алкогольных напитков и пива в Украине должно быть одним из главных направлений государственной политики.
Инф. Верховной Рады Украины.
