Правительство Украины на заседании одобрило пакет законопроектов, принятие и реализация которых позволит осуществить самую антикоррупционную реформу в государстве за все время ее существования.
Законопроекты предусматривают создание полноценного общегосударственного механизма предупреждения коррупции, а также выявления и преследования лиц, совершивших наиболее опасные коррупционные преступления.
Проект Закона "О Национальном антикоррупционном бюро Украины" предусматривает создание специализированного правоохранительного антикоррупционного органа - Национального антикоррупционного бюро Украины. Основными функциями создаваемого Национального бюро будут выявление и расследование коррупционных преступлений, совершенных высшими должностными лицами государства или представляющих особую общественную опасность.
В свою очередь, компетенция Национального антикоррупционного бюро не будет распространяться на частный сектор: он будет расследовать только коррупционные преступления, связанные с государственным сектором или местным самоуправлением. Таким образом, антикоррупционный орган не будет иметь права вмешиваться в ведение бизнеса.
Одной из важных функций создаваемого органа будет выявление и возвращение в Украину активов, выведенных коррумпированными чиновниками.
Создание НАБ не будет тянуть за собой увеличение общего количества правоохранителей в стране, поскольку штатная численность антикоррупционного бюро будет формироваться за счет уменьшения соответствующего количества сотрудников других специально уполномоченных субъектов в сфере борьбы с коррупцией.
Вопрос о создании отдельного антикоррупционного органа с правоохранительными функциями вытекает из обязательств Украины перед международными организациями, такими как Группа государств против коррупции (ГРЕКО), Европейский Союз, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также Международный валютный фонд.
Также одобрен законопроект "О предотвращении коррупции", целью которого является создание эффективной системы предупреждения коррупции. Этот проект должен заменить действующий сегодня, но неэффективный Закон Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции".
Законопроект, в частности, предусматривает внедрение широкого перечня антикоррупционных ограничений для лиц, которые занимают должности на государственной службе или службе в органах местного самоуправления, создания четких правил поведения чиновника с тем, чтобы его действия всегда соответствовали публичному интересу и ожиданиям общества.
Проект Закона Украины "О предотвращении коррупции" предусматривает также широкий спектр норм об ответственности за нарушение антикоррупционных ограничений для чиновников, а изменения в Уголовный кодекс делают невозможной смягчения уголовной ответственности либо освобождение от уголовной ответственности лиц, которые совершили коррупционные преступления.
Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения конечных бенефициарных владельцев (контроллеров) юридических лиц и публичных деятелей" предусматривает раскрытие информации о конечных бенефициарных собственниках юридических лиц (физических лиц, которые фактически контролируют компании) при осуществлении их государственной регистрации.
Все упомянутые законопроекты были разработаны Министерством юстиции совместно с экспертами общественной инициативы "Реанимационный пакет реформ" и получили положительные отзывы международных и отечественных экспертов.
Инф.Департамента информации и коммуникаций с общественностью Секретариата КМУ.
