Антимонопольный реформа, энергетика, государственные закупки по итогам 2015 года являются лидерами выполнения условий зоны свободной торговли с ЕС (ЗСТ). Такие результаты мониторинга обнародовала Любовь Акуленко, координатор информационной кампании "сильнее вместе!", во время дискуссии "Запуск Зоны свободной торговли - 2016: миссия выполнима?", состоявшейся в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта "Украинский медиа-центр реформ".
Медленнее, по результатам мониторинга, к условиям работы по правилам ЕС приспосабливается украинская таможня.
В общем, процесс выполнения условий ЗСТ происходит довольно медленно. "По моему убеждению, мы сильно отстаем. Проекты законов во исполнение условий ЗСТ, вносятся в повестку дня или голосуются с пятой - шестой попытки. Ну не можем мы так выполнять ЗСТ! Мы взяли обязательство выполнить ЗСТ за 10 лет. Это 2016 год. Но учитывая динамику, которую я наблюдаю в 2015 году, то этот срок можно умножать на два", - отметила Любовь Акуленко.
Рассматривая каждую сферу отдельно, Мария Нижник, первый заместитель председателя Комитета - государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), рассказала, что в контексте создания ЗСТ важным вопросом является конкуренция и прозрачность правил игры. "Именно наличие эффективной системы защиты конкуренции является предпосылкой либерализации торговли между Украиной и ЕС", - отметила представительница АМКУ. При этом соглашение об Ассоциации с ЕС содержит отдельный раздел, который вводит новую для украинского рынка систему контроля и мониторинга за предоставлением государственной помощи.
Лана Синичкина, партнер адвокатского объединения "Арцингер", соруководитель практики антимонопольного и конкурентного права, отметила, что сейчас важно, чтобы суды согласились на новую практику пересмотра размеров штрафов. "Пересмотр решений АМКУ в судах является частью Соглашения об Ассоциации с ЕС. И это нормальная европейская развитая практика по антимонопольному регулированию. Не может орган сам себе пересматривать свои собственные решения, это основа для развития коррупции", - подчеркнула соруководитель практики антимонопольного и конкурентного права.
В реформировании энергетического сектора, несмотря на принятие двух важных законов - о рынке природного газа (No2250) и прозрачности в добывающей отрасли (No2591), точка еще не поставлена. Это произойдет только после появления на рынке настоящего независимого регулятора. "Сейчас мы ожидаем, собственно, проявление политической воли, которая позволит вынести правительственный законопроект на голосование депутатов (принятие в первом чтении - прим. УКМЦ) и принять решение о его доработке в комитете (речь идет о подготовке ко второму чтению - прим. УКМЦ) ", - отметил Роман Ницович, руководитель программ аналитического центра DiXi Group. Важным шагом также должно стать принятие законопроекта об энергоэффективности зданий, что заставит строительные организации учитывать этот момент, а, с другой стороны, стимулировать рядовых граждан экономно использовать энергоресурсы.
Сфера реформирования безопасности пищевых продуктов требует принятия 10 законопроектов, которые уже подготовило правительство. Однако, убеждена Владислава Рутицкая, заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины, депутаты не уделяют им необходимое внимание. К тому же, чтобы не терять время, чиновники ищут другие пути помощи тем аграриям, которые стремятся овладеть европейский рынок. В частности, недавно Минагропрод подписал меморандум с правительством Германии, по которому в Киеве уже начал работу центр по поддержке малого и среднего бизнеса. "Чтобы узнать, что нужно сделать, чтобы выйти на европейские рынки, как с ним сотрудничать, или какие партнеры могут быть на европейском рынке. С другой стороны, представители европейского аграрного сектора в этом же центре могут получить всю необходимую информацию об украинском рынке", - пояснила Владислава Рутицкая.
Главный успех на пути к ЗСТ, это прогресс в экспорте Украины подчеркнул Тарас Качка, руководитель проекта "Украинский медиа-центр реформ". "Украинский бизнес, не дожидаясь действий со стороны власти, идет на рынки ЕС, и это уже невероятный успех", - убежден эксперт. Вместе с тем Тарас Качка признал, что медленное реформирование таможни создает проблемы для экспортеров. К примеру, у них вызывает беспокойство тот факт, что с 1 января 2016 вместо Торгово-промышленной палаты сертификаты происхождения начнет выдавать таможня - бизнес не уверен, что последняя готова к такому переходу, и, собственно, сам переход не приведет к возникновению путаницы. В общем, по мнению Тараса Качки, больше всего проблем - в ежедневном выполнении принятых законов, поэтому обеспечение координации действий между тремя игроками - правительством, бизнесом и Европейской комиссией - является залогом эффективной адаптации к работе в новых условиях.
Анна Богатырева, пресс-секретарь компании BORIKA, которая специализируется на экспорте оборудования для водного транспорта и самостоятельно вышла на европейский рынок, убеждена, что создание при поддержке государства единого информационного ресурса, который бы аккумулировал в одном месте исчерпывающие сведения для тех компаний, которые планируют выйти на европейский рынок, стало бы реальной помощью. Также представитель бизнес- сообщества считает, что государство должно уделить больше внимания информированию европейского сообщества об украинских производителях.
Прогресс на пути к ЗСТ отметила Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Украине Джудит Гоф. Но, вместе с тем, она отметила, что впереди - много дел. Среди которых - борьба с коррупцией и улучшение осведомленности граждан об изменениях. "В краткосрочной перспективе люди должны знать, что их будет ждать впоследствии", - подчеркнула Джудит Гоф. Николас Бердж, руководитель торгово-экономического отдела Представительства ЕС в Украине, в свою очередь, заявил, что ЕС готов к введению ЗСТ с Украиной и будет всячески поощрять европейские компании работать с украинскими. Поэтому следует очень тщательно работать над тем, чтобы украинская продукция отвечала стандартам ЕС, и над улучшением их конкурентоспособности. "С 1 января будем говорить о либерализации тарифов, будет увеличиваться доступ к рынкам, но, ощутимые сдвиги наступят через 5-10 лет", - подчеркнул Николас Бердж. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
