Высший Совет юстиции, Совет судей Украины и Высшая квалификационная комиссия судей Украины анонсируют новый формат деятельности. "Мы начали между этими органами власти определенную координационную деятельность, для того, чтобы согласовывать свои шаги и чтобы очистка судебной власти происходила быстрее… Надеюсь, что с принятием изменений в Конституцию Украины мы сможем этот формат имплементировать в законодательство и это будет действовать на законодательной основе", - заявил Игорь Бенедисюк, председатель Высшего Совета юстиции, во время пресс-брифинга в украинском кризисном медиа-центре.
Представители судебной ветви власти отметили, что хотя процесс изменений внутри судебной системы идет действительно медленнее, чем того ожидает общество, уже есть первые положительные перемены. В частности, Совет судей принял несколько важных положений - "Об оценивании судей" и "Положение об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о конфликте интересов в деятельности судов". "Это положение касается соблюдения судьями антикоррупционного законодательства, вопросов урегулирования Советом судей конфликта интересов, принятия рекомендаций для судей по устранению конфликта интересов и недопущения реального или потенциального конфликта интересов", - пояснила Валентина Симоненко, председатель Совета судей Украины. Кроме того, в рамках стратегии развития судебной власти, утвержденной Советом судей, текущий год будет посвящен контролю за организацией работы судов. Первые проверки, отметила Симоненко, начались уже в 2015 году (в Днепропетровске, Херсоне, Одессе). Также Совет судей уже утвердил систему оценки работы судей и заканчивает разработку методики, которая предусматривает участие в этом процессе граждан - люди смогут заполнить анкеты, размещенные на сайте суда, и оценить качество и мотивированность судебных решений.
31 марта ожидается завершение процедуры оценки первых 100 судей, организованного Высшей квалификационной комиссией согласно закону "Об обеспечении права на справедливый суд". "Мы начали с первичного оценивания, которое будет касаться всех судей страны. Именно в таком порядке это будет едва ли не впервые в мире", - сообщил Сергей Козьяков, председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины. Процедура включает 2 этапа: первый - анонимный тест по устоявшимся правовым позициям Верховного суда Украины и Европейского суда по правам человека, а также выполнение практических заданий, по которым комиссия ставит дополнительные вопросы; второй - обсуждение результатов исследования судейского досье. "Насчет этого оценивания действует 3 нормативных акта, которые мы согласовали с Советом судей. Это серьезные и качественные документы", - заверил господин Козьяков. В первой волне должны были проходить оценивание 100 судей, у которых истек 5-летний срок, разделенные на 5 подгрупп. Из первых 80 судей, которые должны были проходить тестирование в первой волны, на оценивание явились 73. 10 из них неуспешно прошли оценивание, их направили на переподготовку в Национальную школу судей. Относительно еще 11 объявили перерыв - для выяснения информации о имущественном положении или разногласий насчет статистики работы (измененные, отмененные решения и т.п.), все остальные успешно прошли оценивания и могут продолжить работать. Он добавил также, что из зала идет прямая трансляция всего процесса, поэтому за процедурой оценивания могут наблюдать все желающие.
Высший Совет Юстиции (ВСЮ), со своей стороны, рассматривает жалобы граждан на действия судей - сейчас таких около 9000; половина из них поступили в тот период, когда ВСЮ еще не работал - до июня 2015 года. Из этого массива жалоб на сегодня рассмотрели половину, около 2 тысяч жалоб признали обоснованными. "За этот период принято решение об увольнении при особых - дискредитирующих - обстоятельствах около 330 судей. Львиную долю из них - за нарушение присяги, в частности, судей из Крыма, судей из Донецка и Луганска, которые остались сотрудничать с оккупационным режимом", - отметил Игорь Бенедисюк. Часть из этих увольнений - увольнение за нарушение присяги по представлениям Временной специальной комиссии (ВСК), которые почти на 90% рассмотрены ВСЮ. Сейчас в ВСК начали передавать нерассмотренные жалобы. По представлению Министерства юстиции сейчас есть 13 производств, уже уволили одного судью - бывшего председателя Высшего хозяйственного суда, Татько Виктора Ивановича. "Решение об освобождении этого судьи на обжаловании - кстати, как и большинство решений, которые мы вынесли в отношении судей. Они сейчас находятся на рассмотрении Высшего административного суда, часть из них уже обжалованы в Верховном суде", - отметил господин Бенедисюк. 520 судей освобождены по общим основаниям, подавляющее большинство - в отставку - 395, по собственному желанию - 92. Относительно 101 ВСЮ остановила производство по увольнении по собственному желанию или в отставку и обратился в Высшую квалификационную комиссию с просьбой проверить, не было ли в деятельности этих судей оснований для освобождения по особым (дискредитирующими) обстоятельствами. "К сожалению, не все решения, которые мы вынесли, реализовано - в частности, об освобождении судей Верховной Радой. Только 6 судей уволены за вынесенными приговорами и небольшая часть - в отставку и по собственному желанию, - отметил Игорь Бенедисюк. Высшая квалификационная комиссия получила около 10 тысяч жалоб, однако, подчеркнул Сергей Козьяков, почти 90% из них "это не дисциплинарная жалоба, что входит в наши полномочия - это апелляционные и кассационные жалобы, просто иначе названы", поэтому их приходится отклонять. Госпожа Симоненко и господин Козьяков отметили, что судебная власть совместно с общественными организациями планирует разработать специальную информационную кампанию - "чтобы объяснить людям, как пожаловаться на судью, куда обращаться и как это правильно оформить".
Представители всех трех институтов отметили, что сейчас от парламента ожидают решения о назначении или увольнении уже 600 судей. Промедление с этим решением приводит к тому, что в отдельных судах "уже нет судей, которые могли бы осуществлять судопроизводство", - подчеркнул Игорь Бенедисюк. По этой причине, отметил Сергей Козьяков, председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины, практически остановилась работа Брусиловского районного суда Житомирской области и Магдалиновского районного суда Днепропетровской области, на грани остановки еще ряд районных судов Украины. Сейчас на эти вакантные должности перевели судей из Луганской и Донецкой области, сохранивших верность присяге и выехали на территорию, подконтрольную правительству Украины. "Ни Совет судей, ни Квалификационная комиссия, ни Высший совет юстиции самостоятельно этот вопрос решить не могут", - подчеркнула Валентина Симоненко, пояснив, что все обращения - в том числе совместное письмо, направленное на прошлой неделе, не дали никаких результатов. "Мы надеемся на внесение изменений в Конституцию, чтобы Высший совет юстиции был наделен полномочиями единолично осуществлять такие увольнения. Мы считаем, что тогда этот процесс будет происходить чище ", - отметил Игорь Бенедисюк. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
