Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о компетенции правоохранительных органов в вопросах охраны подводного культурного и археологического наследия" с учетом Предложений Президента Украины.
Закон направлен на усиление охраны подводного культурного и археологического наследия, предотвращение нарушений законодательства об охране культурного наследия. Соответствующие изменения внесены в Кодекс Украины об административных правонарушениях, законы "Об исключительной (морской) экономической зоне Украины", "Об охране культурного наследия", "О Государственной пограничной службе Украины", "Об охране археологического наследия" и т. д.
Народные депутаты поддержали предложение Президента Украины об исключении из данного закона положения, согласно которому на Службу безопасности возлагается обязанность осуществлять в соответствии с законодательством охрану подводного культурного и археологического наследия (изменения в статью 24 Закона "О Службе безопасности Украины").
В предложениях Президента Украины отмечается, что Закон "Об охране культурного наследия" четко определяет систему органов управления в сфере охраны культурного наследия. К таким органам относятся Кабинет Министров, центральный орган исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия, органы охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций, органы охраны культурного наследия местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями, в том числе по применению финансовых санкций в случае нарушения законодательства об охране культурного наследия, а Служба безопасности к таким органам не относится.
Изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, отмечается в предложениях, предлагают решить вопрос о предоставлении должностным лицам Государственной пограничной службы права составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 92 "Нарушения требований законодательства об охране культурного наследия" Кодекса. При этом соответствующие изменения ошибочно предлагается внести в часть вторую статьи 255.
По мнению Президента Украины, ошибка заключается в том, что часть вторая статьи 255 Кодекса определяет лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях для дальнейшего рассмотрения дел органами, указанными только в статьях 222 - 244-18 Кодекса. Дела же об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 92 Кодекса (нарушение требований законодательства об охране культурного наследия), рассматривают органы, указанные в других статьях Кодекса, - 218 и 219 (административные комиссии и исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских советов органов). Субъекты составления протоколов для рассмотрения дел такими органами определяются не в части второй, а в части первой статьи 255 Кодекса. Для исправления такой ошибки, которая на практике может привести к проблемам с правоприменением, Президент Украины предложил соответствующие изменения внести в первую часть статьи 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Соответствующий законопроект зарегистрирован под N6604.
Инф. Верховной Рады Украины.
