Заместитель председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко считает, что одна из задач изменений в закон о тендерных закупках скрыть оборот государственных средств от общественности. Об этом вице-спикер сказал, комментируя принятие парламентом закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок (N7532).
Говоря о принятых парламентом изменениях, Н. Томенко отметил, что, "конечно, есть позитивы, касающиеся целого ряда норм, согласно которым тендерные закупки в принципе невозможны или абсурдны для специфических видов деятельности, в частности, для кинодеятельности, концертной деятельности, обеспечения функционирования гуманитарно-социальных учреждений, особенно в сельской местности и небольших городах", - перечислил он.
Вместе с тем вице-спикер отметил, что одной из ключевых проблем закона является желание скрыть от общественности то, как проходит тендер и чем он завершается. Н. Томенко подчеркнул, что фактически сведена к минимуму действующая статья 10 "Опубликование информации о закупке". В частности, исключены абзацы 5, 8, 10, 11, 13, 14 и 15, в которых речь шла об опубликовании полной информации о ходе и ведении тендерной процедуры. Он отметил, что закон отменяет нормы об опубликовании информации: об отклонении предложения конкурсных торгов, квалификационного или ценового предложения, а также отчетов о результатах проведения процедуры закупки, документации конкурсных торгов, протоколе раскрытия конкурсных предложений, об отклонении конкурсных торгов и т. д. Вице-спикер подчеркнул, что наличие этой информации даст возможность, "с одной стороны, иметь полную информацию о том, как проходил тендер, а следовательно выяснить вероятность заговора и коррупционных действий". Кроме того, по словам Н. Томенко, это даст возможность обжаловать тендерную процедуру в случае ее незаконности. "Как обжаловать незаконность тендерных процедур, если эта информация не публикуется", - подчеркнул он. Н. Томенко еще раз отметил, что снятие этих норм фактически сводит на нет возможность борьбы с предварительно определенными победителями. "Можно сказать, что при этой схеме фактически невозможно конкурировать с теми фирмами, которые будут предварительно согласованы организаторами торгов", - сказал он.
Попыткой обойти тендерные закупки Н. Томенко также считает наличие нормы о проведении без тендера закупок "в связи с возникновением особых экономических или социальных обстоятельств", которые, как он отметил, в Украине происходят ежедневно. "У нас каждый день особые обстоятельства", - сказал Н. Томенко, подчеркнув, что закон не указывает, кто и каким образом эти особые обстоятельства определяет. Вице-спикер напомнил, что в законе уже есть норма о проведении государственных закупок без тендера, четко указывающая такую возможность только в случае "безотлагательной потребности в осуществлении закупки, связанной с незамедлительной ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также оказания в установленном порядке Украиной гуманитарной помощи другим государствам".
Инф. пресс-службы заместителя председателя Верховной Рады Украины.
