Президент Украины Виктор Ющенко считает, что в проекте Государственного бюджета на 2008 год должен быть учтен ряд принципиально важных для страны и общества вопросов.
В своем письме премьер-министру Виктору Януковичу глава государства подчеркивает необходимость:
- более взвешенного подсчета основных макропоказателей развития экономики;
- предусмотрения дефицита бюджета следующего года не более 2% ВВП;
- четкого определения размера прожиточного минимума;
- учета социальных инициатив Президента;
- обеспечения выполнения законодательства по объемам финансирования научной, культурной, образовательной деятельности, сферы здравоохранения, потребностей национальной обороны;
- сохранения предельного объема государственного долга на уровне 2007 года;
- передачи на финансирование из местных бюджетов программ и мероприятий регионального значения;
- предусмотрения компенсации потерь сельхозпроизводителей после отмены льгот по уплате НДС;
- дальнейшего уменьшения размеров взносов на обязательное государственное социальное страхование без сокращения уровня социальных гарантий.
Говоря о взвешенном определении основных макроэкономических показателей, Президент предостерегает правительство от повторения ситуации этого года с их подсчетом, когда был занижен объем номинального ВВП - и, соответственно, доходы сводного бюджета и размеры социальных гарантий.
"В утвержденных правительством макропоказателях развития экономики на 2008 год, которые будут использованы для формирования проекта государственного бюджета, учтен номинальный ВВП на 2008 год 810 млрд. грн. с темпом реального роста в 107,2%", - отмечает Президент. При этом, по прогнозам, объем номинального ВВП будет не менее 860 млрд. грн. - фактически это означает, что в конечном результате в доходах сводного бюджета будет недоучтено около 15 млрд. гривен.
Схожая ситуация с фондом оплаты труда по отраслям экономики - по прогнозу правительства он будет составлять 270 млрд. гривен. В. Ющенко напоминает, что вследствие реализации в 2007 году второго, а в 2008 году третьего этапов Единой тарифной сетки фонд оплаты труда в бюджетной сфере должен увеличиться на 28%. Согласно анализу специалистов Секретариата Президента, увеличение этого показателя ведет к пропорциональному увеличению фонда оплаты труда также и по отраслям экономики - а значит составит в 2008 году приблизительно 290 млрд. гривен. "Прошу поручить соответствующим центральным органам исполнительной власти вместе с научно-исследовательскими институтами осуществить подсчет объема ВВП на 2008 год и соответственно уточнить объем прогнозных доходов сводного бюджета на следующий год", - отмечается в письме главы государства.
Касаясь вопроса определения размера прожиточного минимума, В. Ющенко также предостерегает от повторения ситуации этого года, когда правительство при утверждении бюджета-2007 занизило этот показатель в частности для нетрудоспособных лиц. "Занижение также произошло и по размерам прожиточного минимума для других категорий граждан. Следствием является занижение размеров пенсий и социальных пособий. От такого шага правительства в первую очередь пострадали наименее защищенные слои граждан", - подчеркивает Президент.
Необходимость закладывания дефицита бюджета 2008 году не более 2% ВВП Президент объясняет инвестиционной привлекательностью стран, которые держат этот показатель на таком уровне.
Глава государства также убежден, что при передаче на финансирование из местных бюджетов программ и мероприятий регионального значения и для уменьшения суммы дотации выравнивания должна быть соответственно увеличена ресурсная база местных бюджетов. Речь идет об установлении дополнительных отчислений к ним от общегосударственных налогов и сборов, которые в значительной части зависят от эффективной деятельности местных общин и органов власти. В первую очередь это касается налога на прибыль (в 2007 году ожидается 27,7 млрд. грн.), платы за лицензии (ожидается 0,6 млрд. грн.), сбора за специальное использование природных ресурсов (ожидается 1,9 млрд. грн.). "Только за счет этих источников можно увеличить ресурсную базу местных бюджетов на сумму свыше 30 млрд. гривен", - подчеркивает Президент.
Выступая за необходимость компенсации в пределах договоренностей с ВТО потерь сельхозпроизводителей от отмены льгот по уплате НДС, глава государства напоминает - общая сумма этих потерь по расчетам специалистов Секретариата составит 4,1 млрд. гривен.
Социальные инициативы Президента должны быть учтены в проекте бюджета-2008, прежде всего, с целью дальнейшего улучшения уровня жизни граждан, подчеркивает глава государства в письме В. Януковичу. Координацию работы с правительством по вопросам составления проекта госбюджета-2008 В. Ющенко поручил первому заместителю главы Секретариата - представителю Президента Украины в Кабинете Министров Александру Шлапаку.
По материалам официального сайта Президента Украины.
