Президент Украины Виктор Ющенко в письме обратил внимание своего российского коллеги Президента Дмитрия Медведева на ряд проблем, требующих безотлагательного решения с целью налаживания взаимовыгодного сотрудничества в газовой сфере.
В. Ющенко еще раз напомнил, что украинская сторона пунктуально осуществляет оплату газа, полученного потребителями Украины.
Украинский Президент также подчеркнул, что "в период нынешнего отопительного сезона 2009-2010 гг. НАК "Нафтогаз Украина" должным образом обеспечит транзит российского газа европейским потребителям". "Для этого в Украине созданы основные технические, ресурсные и кадровые предпосылки: техническое состояние украинской газотранспортной системы отвечает проектным параметрам; в наших подземных газовых хранилищах к началу отопительного сезона сосредоточены оптимальные объемы газа (около 27 млрд. кубометров), достаточные для обеспечения внутреннего рынка и поддержки транзита; оператор ГТС полностью укомплектован квалифицированным инженерно-техническим персоналом", - говорится в письме.
В то же время В. Ющенко отметил, что "для украинской стороны выполнение своих обязательств является слишком обременительным в связи с рядом нерыночных принципов, заложенных в упомянутых контрактах" (подписанных в начале 2009 года между Украиной и РФ).
"В данном контексте хочу акцентировать Ваше внимание, в частности, на такие вопросы. За последние три года базовая цена российского природного газа для украинской стороны увеличилась почти в три раза и сегодня превышает среднеевропейскую цену за 1000 кубометров, а ставка за транзит российского природного газа по территории Украины остается неизменной и в 2,5-3 раза ниже по сравнению с ценой в других европейских странах-транзитерах", - подчеркивает В. Ющенко.
"В контракте купли-продажи газа заложен принцип "бери или плати", в то время как контракт о транзите не предполагает применения принципа "транспортируй или плати", - говорится в письме. "Контракты предусматривают возможность применения к украинской стороне штрафных санкций в объемах, которые могут превышать даже стоимость приобретенного газа, в то время как не предусмотрено практически никаких санкций к российской стороне за возможное невыполнение свои обязательств", - отмечает украинский Президент.
"Нерыночные подходы в определении финансово-экономических параметров сотрудничества обусловили дефицит бюджета НАК "Нафтогаз Украина" в 2009 году более $4 млрд., включая недополучение $2-3 млрд. за услуги по транзиту российского природного газа европейским потребителям", - подчеркнул В. Ющенко.
В связи с существующими проблемами В. Ющенко подчеркнул, что "практический опыт работы по указанным контрактам в течение 10-ти месяцев свидетельствует о необходимости неотложного внесения изменений в отдельные положения этих документов". "При cохранении контрактов неизменными уже весной следующего года украинская государственная компания не сможет обеспечивать подготовку к следующему отопительному сезону, а в связи с этим будут формироваться потенциальные угрозы относительно надежности поставок газа в Украину и его транзита в другие страны Европы. Очевидно, что такое развитие событий является нежелательным как для Украины, так и для России и ЕС", - отметил украинский Президент.
"Для избежания потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате "Россия - Украина - ЕС" необходимо как можно скорее с учетом европейской практики, приобретенного опыта и договоренностей, достигнутых во время встреч президентов Украины и Российской Федерации 12 февраля 2008 года и премьер-министров наших государств, зафиксированных в их совместном Меморандуме от 2 октября 2008 года, вместе отработать и на взаимовыгодных условиях внести изменения, которые дали бы возможность ввести единые базовые рыночные принципы формирования основных параметров купли-продажи газа и его транзита", - говорится в письме.
В. Ющенко предлагает внести следующие изменения: 1) в контракте купли-продажи газа: усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованную базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу "бери или плати" (например, до 30 млрд. кубометров в год), учитывая технические возможности ГТС по поставкам и транзиту в течение года; 2) в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины: усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу "качай или плати" (например, 100 млрд. кубометров в год); 3) в обоих контрактах предусмотреть симметричные условия ответственности Сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованные штрафные санкции к обеим Сторонам, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов; 4) дополнить действующие контракты от 19 января 2009 года приложением о неприменении в 2009 году штрафных санкций за недобор украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа.
Инф. ИЦ "ЭЛВИСТИ".
