01.04.2009, 11:39
Президент напомнил, что 16 марта 2009 года подписал Закон Украины "Об утверждении Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы". Согласно ему, ориентировочный объем финансирования составляет: всего по Программе - 3,652 млрд. грн., в том числе из государственного бюджета - 2,906 млрд. грн., из местных бюджетов - 267,37 млн. грн., из других источников - 478,57 млн. грн.
Впервые в Законе на финансирование профилактических мероприятий Программы предусмотрено 958,76 млн. грн., что составляет 26,3% от общего объема финансирования.
"2009 год - первый год, когда эта программа была заложена в финансирование бюджета. И мы видим, что есть большая разница между политической декларацией, когда принимается закон, и готовностью действующей власти это поддержать, когда речь идет о наполнении бюджета 2009 года. Еще раз обращаюсь и к правительству, и к руководству областей - в 2009 году все наши обязательства должны быть профинансированы", - сказал Президент. При этом основное внимание должно быть сконцентрировано на 5-6 областях, которые имеют наихудшие показатели распространения ВИЧ/СПИД (количество ВИЧ-инфицированных в Днепропетровской области (455,2 на 100 тыс. населения), Одесской (454,0), Донецкой (442,9), Николаевской (434,3) областях, г. Севастополь (334,8), АР Крым (268,6). В этих регионах зарегистрированы также самые высокие уровни распространения СПИДа.).
Президент отметил, что в условиях экономического кризиса поиск возможностей увеличения финансирования на борьбу с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом требует усиления сотрудничества с неправительственными организациями, международными агентствами и бизнесом.
"Мы должны найти способ ведения диалога с ведущими национальными бизнес-структурами. Убежден, что абсолютное большинство украинского бизнеса может отреагировать на такую активную позицию Координационного Совета", - сказал Президент.
Он также призвал активнее привлекать внешнюю финансовую помощь для воплощения национальных мероприятий, прежде всего за счет гранта Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией.
"Имеем неотложную задачу - обеспечить формирование и представление заявки от Украины на получение грантов Глобального фонда по компоненту "СПИД" (на второй этап в три года с общим бюджетом до $120 миллионов) и по компоненту "Туберкулез", - подчеркнул Президент.
Вместе с тем, он указал на необходимость сфокусироваться на рациональном использовании внешних займов, полученных для мероприятий по преодолению ВИЧ/СПИДа и туберкулеза. "Ведь результаты аудитов свидетельствуют о неудовлетворительной реализации проектов и неэффективном расходовании средств", - сказал Виктор Ющенко.
Он привел пример займа Международного банка реконструкции и развития в сумме $60 млн. на проект "Контроль за туберкулезом и ВИЧ/СПИДом в Украине", которая использована всего лишь на 42% ($25,7 млн.).
Говоря об усилиях в борьбе с распространением ВИЧ/СПИД, глава государства назвал одним из главных приоритетов в этой работе профилактические мероприятия, прежде всего образовательные и информационные, размещение социальной рекламы. При этом профилактика должна широко охватить уязвимые группы населения, а именно потребителей инъекционных наркотиков.
Президент также обратил внимание на необходимость решения проблем в обеспечении лечения пациентов с прогрессирующей ВИЧ-инфекцией. Ведь сегодня большинство больных все еще не имеют доступа к адекватному лечению, а количество умерших от СПИДа продолжает возрастать.
Он также констатировал, что сложная ситуация продолжается в теме распространения туберкулеза, что требует уточнения мер, прежде всего на региональном уровне, а также оптимизации ресурсов.
Указанный проект, цель которого заключалась в снижении уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, социально опасных болезней, был разработан МЗ Украины. Правительство в 2002 г. приняло решение о целесообразности привлечения для его финансирования займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в сумме $60 млн.
Подписанное с банком Соглашение вступило в силу 06.01.2004. Срок завершения использования средств займа был установлен Соглашением на 30.06.2007 и по инициативе украинской стороны продлен до конца 2008 г.
Из-за продления срока выборки средств займа на 18 месяцев и аннулирования его части в сумме $12,5 млн. дополнительные неэффективные финансовые затраты и потери оцениваются Счетной палатой в сумме $388 тыс.
В рамках гранта Глобального Фонда общей суммой более $90 миллионов (до марта 2009 г.) осуществлялась "Программа по расширению лечения". В 2007 году была принята программа "Поддержка с целью предотвращения ВИЧ/СПИД, лечения и ухода для наиболее уязвимых слоев населения Украины" для обеспечения долговременного внешнего финансирования с максимальным бюджетом около $151 млн. на период с августа 2007 до июля 2012).
Грантовые соглашения подписаны на первый этап реализации этой программы: август 2007 - июль 2009 с общим бюджетом в $29,6 миллионов.
Основными реципиентами этой программы стали две украинские неправительственные организации - Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине и Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ/СПИД.
Инф. официального сайта Президента Украины.
