29 августа 2012 года правительство одобрило подготовленный Минэкономразвития проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера", который разработан во исполнение Национального плана действий на 2012 год по внедрению Программы экономических реформ. Законопроект учитывает предложения Международной финансовой корпорации, Европейской бизнес-ассоциации, замечания предпринимателей.
Принятие законопроекта позволит существенно уменьшить административное давление на субъектов хозяйствования, упорядочить количество документов разрешительного характера, согласовать нормы отдельных законов.
Законопроектом предусматривается отменить и ограничить сферу действия 64 документов разрешительного характера из действующего Перечня, утвержденного Законом Украины N 3392 (из них 60 - отменяются полностью). Отменяются 27 документов разрешительного характера, установленных специальными законами. Уточняются названия 13 документов разрешительного характера.
С принятием законопроекта почти вдвое уменьшится нагрузка разрешительных процедур на бизнес за счет простой отмены разрешительных документов. Заложены правовые механизмы, направленные на освобождение предпринимателей от необходимости прохождения лишних и обременительных административных процедур. Проект содержит норму, согласно которой обязанность получения согласований, заключений и других документов, которые предшествуют получению документа разрешительного характера, будет возложена на разрешительный орган, оформляющий документ разрешительного характера, без привлечения предприятия. В частности, предлагается отменить "Сертификат качества зерна и продуктов его переработки", который не применяется в Европе, мешает нормальной работе зернового рынка. Будет отменен ряд разрешений, выдаваемых санитарно-эпидемиологической службой, значительно ограничена сфера применения разрешений ветеринарной службы, сняты лишние разрешительные препятствия для бизнеса, связанные с охраной культурного наследия, операциями с отходами и т.д.
Также правительство одобрило проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Цель проекта - установление на законодательном уровне ответственности должностных лиц контролирующих органов за несоблюдение ими порядка осуществления государственного надзора (контроля). Предлагается введение нормы об увольнении после третьего нарушения должностных лиц контролирующих органов по решению суда и запрета "контролерам" три года занимать должности в государственных органах за несоблюдение ими процедуры осуществления государственного надзора (контроля), предусмотренной Законом Украины.
Кроме того, правительство одобрило проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" относительно ограничения вмешательства в деятельность субъектов хозяйствования. Законопроектом предлагается, в частности, введение таких норм: проведение только плановых комплексных проверок субъектов хозяйствования не чаще одного раза в год; обоснованность принятых органом государственного надзора (контроля) мер реагирования относительно субъектов хозяйствования должна быть подтверждена судом. Реализация положений предложенного проекта закона будет способствовать улучшению условий ведения хозяйственной деятельности, эффективности использования производственного потенциала и уменьшению административного давления на субъектов хозяйствования.
Данные законопроекты направлены на улучшение условий ведения бизнеса в Украине.
Инф. пресс-службы Министерства экономического развития и торговли Украины.
