В Украине начинает работу проект ЕС "Украинское гражданское общество за европейское обращение с отходами", что предусматривает комплекс мероприятий для распространения в Украине европейских практик управления отходами. Проект реализуют международная благотворительная организация "Экология-Право-Человек" в партнерстве с общественной организацией "Экологические инициативы" при поддержке Европейского союза. Он будет длиться 3 года. "Цель этого проекта - объединить усилия центральных органов исполнительной власти, органов самоуправления, местных органов власти, законодательной и исполнительной ветви власти на самом высоком уровне и сделать эту реформу настоящей, глубокой и системной", - рассказала Елена Кравченко, исполнительный директор МБО "Екология-право-Человек", во время презентации проекта в Украинском кризисном медиа-центре.
Она отметила, что попытки реализовать проекты такого направления были и раньше, однако существенного результата удалось достичь лишь некоторым из них, на региональном уровне.
Данный проект выбрали для реализации через конкурс. "Из более 200 заявок, которые мы получили, это один из 9 лучших проектов. Надеемся, он даст положительный результат", - отметил Йоганнес Баур, руководитель отдела энергетики, окружающей среды и транспорта Представительства ЕС в Украине.
Елена Кравченко напомнила, что в Украине сейчас почти 95% отходов просто вывозят на полигоны. Их по всей стране более 6 тысяч, занимают они более 9 тысяч гектаров земли. Кроме того, по данным 2015 года, насчитывалось более 33 тысяч несанкционированных свалок. В то же время, флагманы разумного обращения с отходами перерабатывают более 90% мусора. Йоганнес Баур отметил, что в ЕС проблема обращения с отходами и сейчас остается серьезным вызовом, а сегодняшним положительным сдвигам предшествовала длительная работа. "Большинство европейских стран уже сделали огромный шаг в правильном направлении, и очень важно, что Украина сейчас благодаря Ассоциации присоединится к ним", - отметил Баур. По его словам, базовый принцип лучших практик - минимизировать отходы, насколько это возможно, а тем, которых невозможно избежать, найти полезное применение. Основное решение - переработка. "Это дает возможность извлечь из этих отходов дополнительную прибыль, ведь "цепочка" переработки позволит создать рабочие места и будет способствовать развитию украинской промышленности", - отметил эксперт.
В рамках проекта будут проводить соответствующие тренинги для граждан, органов местного самоуправления, и органов власти, занимающихся вопросами экологии. "Один из компонентов нашего проекта - сравнительный анализ законодательства Украины и ЕС, чтобы помочь своей экспертной поддержкой Верховной Раде и Министерству экологии и природных ресурсов внести необходимые изменения в законодательство, - рассказала Ольга Мелень-Забрамная, руководитель юридического отдела МБО "Экология-Право-Человек". - Обязательным является приложение 30 к соглашению об ассоциации, где упоминается не менее 2 Директив Европейского Союза в сфере обращения с отходами".
Эксперты примут участие в обсуждении около 20 законопроектов, над которыми работают в парламенте, в том числе закона об отходах, и присоединятся к работе над национальной стратегией обращения с отходами. Над ней уже работает Минэкологии совместно с европейскими экспертами. "Данная стратегия будет базисом для внедрения региональных программ и планов управления отходами", - отметила Марина Шимкус, главный юрист-консультант отдела по вопросам адаптации европейского законодательства Министерства экологии и природных ресурсов.
Среди важнейших задач для парламента, отметила Людмила Полтораченко, заместитель начальника управления благоустройства территорий и коммунального обслуживания Минрегионстроя, - урегулировать переработку отходов и сортировку отходов, принять законодательство, которое будет способствовать демонополизации рынка переработки, а также внедрить расширенную ответственность производителей за состав продукции. Еще одна важная задача, подчеркнула Наталья Гусева, начальник отдела экологической статистики Государственной службы статистики Украины - создать Агентство по охране окружающей среды, которые выполнять роль регулятора и верификатора отходов. Остап Еднак, народный депутат Украины, секретарь Комитета по вопросам экологической политики, отметил, что сотрудничество с гражданским обществом "прибавит этому процессу динамики, прозрачности и качества".
Особое внимание планируется уделить обращению с опасными отходами, в частности, электроникой и отходами, содержащими ртуть. "Мы проведем анализ коррупционных рисков разрешительной системы в сфере обращения с опасными отходами. Это касается как выдачи самых разрешений на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами, так и системы лицензирования, направленной на осуществление операций по их утилизации, транспортировке и переработке, - рассказал Олег Гладчук, представитель НПО "Экологические инициативы". - Также мы проведем оценку объемов использования ртути и содержащих ртуть отходов. Полученная информация будет хорошей основой для присоединения Украины к Минаматской конвенции". "Минаматская конвенция пока не является частью европейского законодательства, однако мы решительно рекомендуем Украине ратифицировать её", - добавил Йоганнес Баур.
Кроме работы с центральными органами власти, эксперты будут анализировать областные программы обращения с отходами и предоставлять соответствующие рекомендации.
Елена Кравченко добавила, что в четырех областях Украины в рамках другого проекта уже тестируют информационную автоматизированную систему экологической информации, среди них - Кировоградская и Львовская. Кропивницкий на основе этой информации уже принимает стратегические решения. "Мы решили строить мусороперерабатывающий завод по глубокой сортировке, который нам на выходе будет давать RDF - твердое топливо, которое мы будем использовать как энергоноситель для ТЭЦ. Так мы решим вопрос переработки отходов не только в Кропивницком, но и в прилегающих районах. А произведенное альтернативное топливо для ТЭЦ позволит существенно снизить себестоимость услуги. Мы посчитали, что это позволит как минимум в 1,5 раза снизить тарифы на поставку тепла в Кропивницком ", - рассказал Александр Ковтунов, руководитель департамента экологии и природных ресурсов Кировоградской ОГА. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
