Заместитель председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко считает, что существует пять предпосылок успешной и правильной земельной реформы в Украине.
Об этом Н. Томенко сказал, выступая на брифинге в парламенте перед началом парламентских слушаний на тему: "Земля в украинской судьбе: ситуация в земельной сфере, законодательное обеспечение земельных отношений и практика его реализации", которые сегодня проходят в Верховной Раде.
Н. Томенко обратил внимание на то, что, несмотря на душевное название сегодняшних парламентских слушаний, важность земельного вопроса, как минимум, в судьбе украинской власти не чувствуется. Н. Томенко отметил, что такой важный вопрос должен был докладывать лично премьер-министр или как минимум вице-премьер-министр, но по представлению правительства докладчиками определены первый заместитель министра АПК и продовольствия и первый заместитель председателя Государственного агентства земельных ресурсов. По словам вице-спикера, это означает, что правительство вместе с командой Президента уже определилось, как они будут действовать в системе рынка земли, и заявление чиновников из Администрации Президента о том, что продажа земли начнется 1 января 2012 года, было симптоматическим. "Если это так, то какая необходимость проводить парламентские слушания и заслушивать мнение специалистов, экспертов и людей, работающих на земле" - подчеркнул он.
Вместе с тем Н. Томенко отметил, что он категорический противник "подгонки" земельной реформы и, в частности, права на продажу земли под конкретную дату. "Это можно делать только при условии реализации как минимум пяти предпосылок" - отметил он. Первой предпосылкой Н. Томенко назвал определение стратегии государственной политики по отношению к природному фонду Украины в целом и к природно-заповедной в частности. "На сегодняшний день мы имеем критический показатель заповедности - 5,4%, в то время как в Европе - 12-15%. Поэтому надо определить территорию, которая никогда не станет сферой экономических отношений и останется под опекой государства, а затем двигаться к вопросу стратегии относительно земель сельскохозяйственного назначения" - сказал вице-спикер.
"Вторая предпосылка - необходимо четко определить, какая стратегия государства в сельском хозяйстве, какая стратегия в земельной реформе и в продовольственной политике - отметил заместитель председателя Верховной Рады. - Определяет ли государство это стратегическим приоритетом, а соответственно обеспечивает ли дотирование сельскохозяйственного производителя и создает ли надлежащую инфраструктуру доступных оптовых рынков".
Третьей предпосылкой, по словам вице-спикера, является инвентаризация земельного фонда Украины. Он проинформировал, что, по данным правительства, сегодня в системе государственного кадастра отсутствует информация о владельцах и состоянии 70% земельных участков. "Поэтому до того, пока не будет построена информационная система гарантирования государством права собственности на землю путем создания единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и соответствующей земельной базы, такие решения опасны" - подчеркнул Н. Томенко.
"Четвертое - в земельной реформе должен быть четко и на практике, и в законодательстве определен приоритет производителей сельскохозяйственной продукции и тех, кто сегодня реально работает на земле или взял ее в аренду" - сказал Н. Томенко.
"Пятая предпосылка - должен быть четко выписанный приоритет граждан Украины в приватизации земли или вообще запрет приватизации земли иностранцами" - отметил он.
"Когда эти пять предпосылок будут сформулированы в законах, в конкретных государственных программах, в бюджете и в конкретных действиях, только тогда можно говорить, что Украина и общество дозрели до права частной собственности на землю, до возможности продажи земли" - подытожил Н. Томенко. "Поэтому общее заключение: рынок земли не должен определяться под конкретную дату, а должен стать заключительным моментом после создания юридических, экономических и институционных предпосылок земельной реформы" - подчеркнул он, еще раз отметив, что при нынешних условиях вопрос об ускорении легализации права продажи земли ошибочно и может привести к непоправимым последствиям.
Инф. пресс-службы заместителя председателя Верховной Рады Украины.
