Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности рекомендовал парламенту принять в первом чтении проект закона "Об ипотеке". (укр.)
Голова Комітету Сергій Буряк зазначив, що цей законопроект розроблено з метою запровадження ефективного правового механізму функціонування іпотеки як особливої форми забезпечення виконання зобов'язань нерухомим майном, сприяння подальшому розвитку кредитних відносин в Україні та встановлення юридичних гарантій захисту прав кредиторів при здійснені іпотечного кредитування. За його словами, необхідність підготовки подібного закону зумовлена також недосконалістю існуючої правової бази у сфері іпотеки, її невідповідністю міжнародним стандартам, відсутністю в Україні прозорих правил та належних фінансових інструментів, які дозволяли б швидко й ефективно ввести в господарський обіг нерухоме майно для істотного збільшення обсягів і строків кредитування, зниження вартості кредитних ресурсів.
Законопроект підготовлений у відповідності та у розвиток проекту нового Цивільного кодексу, який визначає, що іпотечні правовідносини мають регулюватися спеціальним законодавством про іпотеку. Як підкреслювалося на засіданні Комітету, концептуальна основа внесеного проекту полягає в тому, що предмет іпотеки розглядається як цілісний об'єкт, який включає в себе земельну ділянку, розташовані на ній споруди, переміщення яких без непропорційної шкоди їх призначенню неможливе, а також всі права й приналежності, нерозривно пов'язані з нерухомим майном.
Народні депутати - автори проекту законодавчого акту - вважають, що в ньому виписані положення, які забезпечують регулювання всього спектру правовідносин, що виникають між іпотекодавцем та іпотекодержателем з моменту оформлення іпотеки до повного задоволення вимог іпотечного кредитора за основним зобов'язанням. А закріплені в проекті правила та вимоги встановлюють прозору систему визначення обсягу прав і обов'язків суб'єктів іпотеки та пріоритету вимог іпотекодержателів й інших осіб на предмет іпотеки.
В законопроекті передбачено норму щодо введення заставної як нового виду цінних паперів, що засвідчує безумовне право її держателя на отримання від боржника виконання за основним зобов'язанням, а в разі його невиконання - право звернути стягнення на предмет іпотеки. Заставна є також предметом вільного обігу й являє собою принципово новий фінансовий інструмент, виконання зобов'язань за яким, на відміну від інших цінних паперів, забезпечене нерухомим майном.
Проект закону містить положення стосовно визначення способів і юридичних наслідків відступлення прав іпотекодержателя іншій особі шляхом уступки іпотечного договору або передачі заставної через учинення передавального напису. Цим створюються передумови для запровадження практичних механізмів щодо підвищення ліквідності операцій з іпотечного кредитування та втілення життєздатних схем рефінансування іпотечного кредитора шляхом випуску іпотечних цінних паперів, забезпечених пакетами заставних.
Пропонується також встановити позасудову процедуру звернення стягнення на предмет іпотеки, яка дозволяє суб'єктам іпотеки застосовувати найбільш ефективний спосіб реалізації предмета іпотеки й задоволення забезпечених іпотекою вимог. Зокрема, передбачена можливість договірного врегулювання шляхом передачі іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання або шляхом укладання іпотекодержателем договору купівлі-продажу предмета іпотеки з будь-яким покупцем. А реалізація предмета іпотеки за рішенням суду (проведення прилюдних торгів) відбувається у разі неможливості досягнення договірного врегулювання.
По материалам Информационного управления Верховной Рады Украины.
