Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ "О некоторых мерах по развитию рынка зерна". Подписание состоялось в Черкассах, в конце Всеукраинского совещания по вопросам развития рынка зерна, участники которого детально обсудили текст документа.
В ходе совещания глава государства подчеркнул, что с оптимизмом смотрит на развитие украинского зернового рынка. "Для Украины пшеница - то же, что газ или нефть для России. Я смотрю на это, как на стратегический ресурс нации", - сказал В. Ющенко.
Согласно Указу, усовершенствование регулирования зернового рынка признается одним из приоритетов обеспечения продовольственной безопасности Украины. Улучшение ситуации на рынке должно достигаться прежде всего через его либерализацию - это предусматривает, в частности, открытость, прозрачность и предсказуемость регулирования отношений на рынке, привлечение к процессу подготовки соответствующих решений всех его субъектов.
Речь идет также об ограничении административного вмешательства в регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары, определение четких оснований для применения количественных ограничений экспорта на эти товары, а также обязательном введении оценки эффективности таких мер.
Кроме того, в Указе отмечается целесообразность определения минимальных закупочных цен на объекты государственного ценового регулирования по результатам консультаций с субъектами рынка зерна, а также развития механизмов кредитования, страхования и государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
Кабмин должен также в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение нового парламента законопроект о внесении изменений в Законы "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины", "О внешнеэкономической деятельности", "О зерне и рынке зерна в Украине", "О ценах и ценообразовании", предусмотрев, в частности, усовершенствование регулирования рынка зерна.
В течение трех месяцев правительство с участием субъектов зернового рынка должно обеспечить разработку и утверждение Государственной программы "Зерно Украины 2008-2015". В ней, в частности, предусмотреть создание условий для стабильного производства не менее 50 млн. тонн зерна ежегодно, повышение экономической эффективности его производства, ввоз в Украину высокоэффективной оросительной и другой сельскохозяйственной техники, качественных семян и т. д.
Программой также должна предусматриваться эффективная государственная система контроля качества зерна и продуктов его переработки, а также создание службы мониторинга, анализа и прогнозирования конъюнктуры зернового рынка и распространение информации среди его участников.
Согласно Указу, правительство должно также предусмотреть механизмы компенсации сельхозпредприятиям потерь от изменения режима налогообложения НДС операций по продаже их продукции при вступлении Украины в ВТО. Кроме того, Кабмин обязан принять меры по повышению эффективности работы на рынке зерна и четкому размежеванию полномочий Аграрной биржи, Аграрного фонда, ГАК "Хлеб Украины" и Госкомрезерва.
Согласно Указу, правительство должно разработать и утвердить Государственную программу развития малого предпринимательства в хлебопекарной сфере и создание мини-пекарен, предусмотрев, в частности, меры по формированию благоприятных условий для ввоза в Украину необходимого для этого оборудования, которое у нас не производится, компенсации процентной ставки по кредитам, привлеченным для развития такого вида деятельности.
В месячный срок должны быть утверждены меры по укреплению позиций Украины на мировом рынке зерна, в частности, путем активизации нашего участия в Международном зерновом совете.
На протяжении трех месяцев Кабмин должен утвердить меры по ускорению гармонизации национальных стандартов и процедур оценки соответствия международным техническим регламентам. Таким образом, на протяжении 2008 года должно быть проведено, в частности, реформирование метрологической системы Украины.
Правительство также должно в установленном порядке обеспечить сопровождение в Верховной Раде проекта Закона "О рынке земель".
Инф. "ЭЛВИСТИ".
