В ближайшее время Верховная Рада будет рассматривать во втором чтении законопроект N4355, цель которого - перезагрузить систему земельных отношений в соответствии с принципами децентрализации. На этом акцентировал внимание вице-премьер-министр - министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко.
Он считает, что проект, принятый в первом чтении, расширяет полномочия органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами, предоставляет общинам административные, ресурсные и финансовые механизмы. По словам Геннадия Зубко, документ предлагает передать в коммунальную собственность объединенным территориальным общинам (ОТГ) земли сельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов в качестве делегированных полномочий, кроме земель обороны, природно-заповедного и другого природоохранного назначения.
"Это - основа глубокой земельной децентрализации, что усилит роль и влияние объединенных общин. Органы местного самоуправления получат реальные полномочия управлять земельным фондом общины. Так можно увеличить доходную часть местных бюджетов. И направить дополнительные средства для социально- экономического развития территорий", - подчеркнул Зубко.
Он отметил необходимость учесть ряд рисков, которые со временем могут стать противоречиями. "Ключевой из них - в том, что закон будет предоставлять право распоряжаться указанной землей как объединенным территориальным общинам, так и традиционным органам местного самоуправления. Однако идеология децентрализации направлена на стимулирование и развитие именно объединенных территориальных общин. Таких общин насчитывается в Украине 172. Остальное местное самоуправление остается в статусе сельских, поселковых и городских советов. Но уже скоро действующая система местного самоуправления будет изменена на ОТГ", - говорит Геннадий Зубко.
По его словам, объединенной территориальной общине, со стратегией развития и перспективными проектами, будет значительно проще привлекать инвестиции. "ОТГ является естественным предохранителем от коррупции и злоупотреблений. Ведь ее представители, в частности фермерских хозяйств, которых в Украине около 39 тыс., заинтересованы в прозрачности земельных механизмов и решений на территории общины, где они работают", - считает Геннадий Зубко.
Он отметил, что необходимо создать ресурсную базу развития ОТГ, чтобы новые органы самоуправления, получив полноту власти, избежали управленческого вакуума и квалифицированно обеспечили свои распорядительные функции. "Важно, чтобы эти факторы народные депутаты учли в парламенте накануне принятия закона о земельной децентрализации во втором чтении", - подчеркнул Геннадий Зубко.
Инф. Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.
