Дошкольные учебные заведения в Украине отныне будут работать по новым, более современным санитарным требованиям, что приблизит их по этим параметрам к учреждениям ЕС. Дерегуляция и отмена устаревших требований будут поощрять частный бизнес активнее открывать учебные заведения, что в перспективе должно помочь решить проблему доступа к услугам детских учебных заведений. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявили представители Министерства образования и науки Украины, проектного офиса Национального совета реформ и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины.
Елена Заплотинская, проектный менеджер Национального совета реформ, отметила, что, в отличие от Европы, где большинство садов для детей в возрасте до 3-х лет - частные учреждения, в Украине этот сегмент развит очень слабо. "Мы пришли к выводу, что этот сектор (в Украине) не развивается из-за чрезмерной зарегулированности… В Скандинавских странах этих регламентов вообще нет и это, наверное, объясняет тот факт, что у них практически 80-90% детей охвачены дошкольным образованием. То есть, чем меньше сфера регулируется - тем лучше она развивается", - пояснила Елена Заплотинская.
При подготовке нового санитарного регламента, эксперты учли лучшие примеры европейской практики. Финальный документ сбалансировано учитывает интересы заинтересованных сторон и основывается на оценке рисков. "В этом документе мы предусмотрели категорию обязательных показателей, которые должны быть соблюдены для того, чтобы ребенок чувствовал себя безопасно и комфортно. Все остальные оставили в категории рекомендованных", - рассказал Станислав Протас, и.о. председателя Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины.
Одна из самых заметных новаций - отмена обязательной справки от участкового педиатра в случае отсутствия ребенка в садике более 3 дней (если отсутствуют явные признаки заболевания). "Мы также убрали обязательность измерения температуры тела и осмотра зева, если в этот период нет вспышки инфекционной болезни", - добавил Святослав Протас. Родители, в свою очередь, должны следить за тем, чтобы ребенок приходил в садик здоровым.
Новый регламент отменяет ряд требований, которые безосновательно блокировали развитие частных детсадов. В частности, теперь позволили размещать детсады в жилых помещениях, передавать на аутсорсинг обеспечение детей питанием и услуги по уборке и стирке. "Сады могут заказывать еду у кейтеринговых компаний. Но обязательным требованием к таким операторам рынка является внедрение системы оценки рисков и контроля, так называемой системы "ХАСП" (англ. HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Point - система, позволяющая гарантировать производство безопасной продукции путем идентификации и контроля опасных факторов), - отметил Святослав Протас. "При отсутствии собственных, сады могут пользоваться услугами общественных прачечных, но при условии, что они не обслуживают учреждения здравоохранения", - добавила Тамара Панасюк, начальник отдела дошкольного образования Министерства образования и науки Украины.
"Ответственность за некачественное питание, как и за другие услуги, нести субъект, который эту услугу предоставляет. То есть, мы снимаем ответственность с руководителя учебного заведения", - отметил Святослав Протас.
В новом регламенте также полностью отменили регламентацию оборудования игровых площадок, площади земельного участка. Целесообразность размещения помещений внутри группы руководитель детсада может определять по своему усмотрению. Больше не регламентируют цвет стен и мебели - отмечают лишь, что это должны быть светлые цвета. Сняли запрет на использование в спальнях двухъярусных кроватей, чтобы решить проблему нехватки пространства в спальных помещениях. "Эти кровати не опасны, в них все предусмотрено для их использования в учебных заведениях", - заверила Елена Даниш, директор учебного заведения I степени школа-детсад "Пролисок", город Киев. Тамара Панасюк отметила, что нововведение не предусматривает увеличения количества детей в группе: остаются в силе предыдущие нормы - 20 детей в группе, до 15 - в яслях.
Елена Даниш отметила также, что новый регламент позволяет использовать в детсадах интерактивные доски и компьютерные технологии, однако время использования регламентируется. Также сняли жесткие требования относительно внешнего вида воспитательниц - колец, макияжа и маникюра. "Но воспитатели соблюдать границу между разрешенным и возможным", - подчеркнула Елена Даниш.
Тамара Панасюк сообщила также, что скоро в Украине появится новый тип дошкольных учреждений - корпоративные садики. "Предполагается частно-государственное партнерство по финансированию такого типа учебных заведений", - отметила она. Государственное финансирование этих садов будет осуществляться по принципу "деньги ходят за ребенком". "То, что должно быть обеспечено государством для ребенка, будет на условиях государственно-частного партнерства уплачиваться тому корпоративному детском саду, куда ходит ребенок. Остальную часть будут доплачивать родители", - пояснила начальник отдела дошкольного образования Министерства образования и науки Украины.
Министерство образования и науки уже разработало соответствующий проект изменений в закон "О дошкольном образовании". "Мы надеемся, что соответствующие изменения будут приняты в ближайшее время. Положение о корпоративных дошкольных учебных заведениях будет принято сразу после того, как внесут соответствующие изменения в закон "О дошкольном образовании", - отметила Тамара Панасюк.
Тамара Панасюк добавила, что вскоре в Минобразования инициируют изменения регламента также для средней школы. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
